Вчера чувашское управление ФАС вынесло предписание ФГУП «Росспиртпром» возобновить работу республиканских спиртзаводов, которые были остановлены в конце 2010 года. Тогда в Росспиртпроме ссылались на невозможность получения акцизных марок для маркировки своей продукции. Однако в УФАС сочли, что производство было остановлено необоснованно. Правительство добивается полного восстановления производства и рабочих мест. Эксперты говорят об избыточности мощностей по производству спирта в стране.
Вчера глава управления ФАС по Чувашии Вячеслав Борисов сообщил, что ФГУП «Росспиртпром» предписано «до 29 мая 2011 года запустить работу на ликероводочном заводе «Чебоксарский» и до 29 июля — на спиртовом заводе «Ядринский». В то же время регулятор согласился с доводами Росспиртпрома об остановке спиртзавода «Марпосадский» ввиду большой изношенности оборудования.
Все три чувашских завода остановились осенью 2010 года. В декабре 2010 года минэкономразвития Чувашии направило заявление в УФАС о необоснованности остановки заводов. И регулятор «усмотрел в действиях ФГУП «Росспиртпром» признаки нарушения п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части экономически и технологически необоснованного прекращения производства товара». Причем, по мнению антимонопольщиков, продукция спиртзаводов пользовалась спросом, а производство было рентабельным.
В самом Росспиртпроме решение об остановке производства объясняли невозможностью получения акцизных марок для маркировки своей продукции ввиду наличия значительной задолженности перед бюджетом. В ходе расследования комиссия УФАС выяснила, что ранее получением акцизов занимались сами заводы, и никаких проблем с этим не возникало. По ходу рассмотрения дела управление привлекло в качестве ответчика и ОАО «Росспиртпром», в которое вносится имущество ФГУПа. По мнению комиссии, между ОАО и ФГУП имелись признаки ведения согласованных действий, направленных на прекращение производства алкогольной продукции. Подобные соглашения запрещены п. 7 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Имущество ФГУП «Росспиртпром», находящегося в стадии реорганизации, вносится в качестве вклада в ОАО «Росспиртпром». И антимонопольщики усмотрели, что передача недвижимости затянулась, а предприятие имело возможность запустить производство ликероводочной продукции в течение двух месяцев с момента постановки чебоксарского ЛВЗ на налоговый учет. «Вместо этого ОАО «Росспиртпром» требовало от исполнительной власти Чувашии субсидирования в размере 50% акцизов, отчисляемых в бюджет республики, для модернизации ядринского спиртзавода», — сообщил Вячеслав Борисов. В частности, на запуск цеха по переработке барды, без которого лицензирование Ядринского спиртзавода провести невозможно. По информации господина Борисова, Росспиртпром по соглашению с кабинетом министров Чувашии обещал вложить 70 млн руб. в модернизацию, однако так этого и не сделал. Со слов заместителя министра экономического развития Александра Быченкова, «прибыль заводов «во много раз» превосходила требуемые 70 млн руб».
В Росспиртпроме „Ъ“ отказали в комментариях, в приемной Чебоксарского ЛВЗ заявили, что руководство не готово разговаривать на эту тему.
Эксперты считают, что остановка производства спирта носит масштабный характер, вызванный конъюнктурой рынка. Максим Клягин, аналитик УК «Финам Менеджмент» полагает, что «основная причина — экономическая нецелесообразность производства сырья на избыточных мощностях». Кроме того, по его мнению, в условиях невысоких объемов производства готовой продукции, наращиванию которого, видимо, препятствует высокая конкуренция, в производстве спирта в прежних объемах нет необходимости».
Некоторые эксперты полагают, что снижение производства спирта в стране вызвано замещением водки более легкими спиртными напитками. Но с этим не согласны производители пива. В ОАО «Букет Чувашии», например, „Ъ“ рассказали, что отмечают лишь сезонное увеличение продаж пива. Представитель отдела по корпоративным отношениям ОАО «САН ИнБев» Наталия Ростова заявила, что после кризиса и тройного увеличения акцизов на пиво в компании ощутили даже некоторое уменьшение собственных продаж.
