В понедельник президиум правительства рассмотрит последнюю версию социально-экономического прогноза Минэкономразвития на 2010-2012 гг. (копия есть у «Ведомостей»), рассказали два чиновника Белого дома. Судя по прогнозу, восстановление экономики будет медленным и долгим. К 2012 г. ее объем все еще будет на 4% меньше, чем в 2008-м. Не восстановятся до докризисного уровня промышленный выпуск, инвестиции в основной капитал, реальные зарплаты, прибыль прибыльных компаний (по всем видам деятельности вырастет за этот период на 16,6%), объем розничного товарооборота едва сравняется с докризисным (см. таблицу).
Темпы ВВП после провала на 8,5% в 2009 г. в следующем году будут стагнировать, небольшой — на 1,5% — рост министерство ожидает только в 2011 г. Месяц назад замминистра экономразвития Андрей Клепач надеялся, что за три года экономика восстановится, а в 2011-2013 гг. Россия снова может стать одной из наиболее динамично развивающихся стран с темпами роста порядка 5% (последние шесть лет — в среднем 7,1%). Плохие данные за май, незаработавшее кредитование, задержка госпомощи внесли коррективы в прогноз.
В 2010 г. продолжат падать капинвестиции и производство, а с ними будут сокращаться реальные зарплаты и расти безработица. Ее пик, по прогнозу, придется на 2010 г. — 10,5% экономически активного населения, за следующие два года безработица сократится лишь на 1 п. п.
Рубль, считает министерство, завершил свое укрепление в июне на отметке 31 руб./$ (цифра совпадает с опубликованным вчера отчетом ЦБ). С июля и до самого конца прогнозного периода российскую валюту ждет плавное ослабление, масштаб которого немного варьируется в зависимости от прогнозных цен на нефть — с 2010 г. они даны в двух вариантах. В первом варианте среднегодовая цена нефти будет расти лишь на $1 в год (см. таблицу), во втором — в среднем на 12% ежегодно до $77 в 2012 г.
В этом году средняя цена барреля составит $54, к концу года нефть подешевеет (с $59,9 в III квартале до $55 в IV). Курс рубля к декабрю — 32,9 руб./$. В 2010 г. при цене барреля в $55 (базовый вариант, который ляжет в основу бюджета) доллар в среднем за год будет стоить 34,5 руб. (35,9 руб. — в декабре), при цене в $60 — 34,1 руб. В 2011 г. при нефти по $56 за баррель среднегодовой курс — 37 руб./$, при $70 — 35,6 руб./$. Еще через год при цене нефти в $57 курс нацвалюты к декабрю достигнет 40 руб./$, при цене в $77 — чуть более 37 руб./$. Курс евро к доллару — 1:1,4 на все четыре года.
«Не верю, — оценил прогноз Евгений Гавриленков из “Тройки диалог”. — Три года замороженной стабильности — так не бывает». Такой сценарий еще может быть вероятен для развитых стран с низкой инфляцией, притоком капитала, высоким уровнем потребления, рассуждает он, для России же стабилизация цен на нефть, как в прогнозе (а между $57 и $77 за баррель разница невелика), должна сопровождаться прогнозом более сильного ослабления рубля. Двухлетняя стагнация говорит о том, что деньги в экономике так и не заработают, но уже сейчас денежные рынки стабилизируются, денежная масса растет, спрос на рубли приведет к расширению экономической активности. Столь низкие темпы в 2010-2011 гг. возможны, только если будет очередной шок, но почему тогда стабильна цена нефти в прогнозе, указывает Гавриленков.
Рисовать печальную картину длительной стагнации можно, если одновременно предлагать меры, которые могут эту картину изменить, рассуждает Юлия Цепляева из Merrill Lynch: «А собираются ли это делать?» Merrill Lynch рассчитывает на более благоприятную внешнюю конъюнктуру: цену нефти в $59 в этом году и $75 — в 2010 г., рубль укрепится до 31,4 руб./$ к концу 2009 г. и до 29,8 руб./$ к концу 2010 г. При сохранении нефтезависимости средние темпы роста экономики в ближайшие 10 лет будут умеренными — 3,5% в год, говорит Цепляева.
Время подъема откладывается и любые меры правительства вряд ли сильно ускорят рост, нужны фундаментальные причины для роста, объяснил чиновник Минэкономразвития. Министерство смотрит на вещи трезво и не делает ура-патриотических прогнозов, одобряет научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин: «Настала пора долгого уныния, и пока нет основ для оптимистических прогнозов». Для подъема экономика должна «нащупать факторы капиталообразования», говорит он, а пока «щупать нечего».
