Депутат Госдумы от партии Справедливая Россия Александр Агеев обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой усилить контроль за законностью уничтожения санкционных продуктов. Как говорится в обращении депутата (есть в распоряжении "Известий"), "ежедневно, по данным Россельхознадзора, задерживаются на границе и уничтожаются сотни тонн продукции животного и растительного происхождения. Согласно правилам уничтожения сельскохозяйственной продукции, процесс утилизации на границе происходит под контролем Россельхознадзора, Федеральной таможенной службы, Роспотребнадзора. Доступ к столь существенным объемам конфискованной продукции создает коррупционные риски. Тем более, что способы утилизации жестко не регламентированы".
Депутат просит рассмотреть возможность привлечения к контролю за уничтожением продуктов Прокуратуру РФ. Так как основная функция этого ведомства — обеспечение соблюдения законности. Стоит отметить, что после первых дней утилизации запрещенных продуктов, стали появляться сообщения в СМИ о том, что не все попадает под пресс или в печь. Так наполигоне твердых бытовых отходов в Смоленске, где контрабанда должна быть уничтожена, продукты питания уносили местные жители.
В постановлении правительства описаны правила уничтожения продовольственной контрабанды под контролем трех ведомств — ФТС, Россельхознадзора и Роспотребнадзора. В документе говорится, что процесс должен происходить в присутствии не менее двух незаинтересоанных лиц и фиксироваться на фото, видео или киносъемку с датой и временем их проведения. Продукцию незамедлительно уничтожают любым доступным способом после составления протокола о ее изъятии. По факту утилизации составляется акт, в котором указывают вид и количество запрещенной к ввозу продукции, место, дату, время и способ ее уничтожения, а также сведения о незаинтересованных лицах — свидетелях утилизации. Но в поставновлении не определены должностные лица, ответственные за принятие решения об уничтожении, а также выбирающие тот или иной доступный способ приведения продукции в нетоварный вид. Предполагаетя, что сами ведомства должны утвердить их.
Как рассказал источник в Россельхознадзоре, разработкой проекта внутреннего приказа об уполномоченных принимать решения должностных лицах начали заниматься только неделю назад и документ еще не готов. Хотя сама утилизация санкционки на границе стартовала 6 августа. Информацию о том, что документ только в разработке подтверждают данные с сайта раскрытия информации regulation.ru, на котором говорится о начале подготовки Россельхознадзором проекта ведомственного акта с ключевой темой "санкции".
По словам источника в ведомстве, предполагается, что правом принятия решения изымать ли и уничтожать ли иностранный товар наделят инспекторов Роспотребнадзора, при этом их деятельность распространится не только на пограничные терминалы, но и на розницу, а также склады внутри страны.
— Это должностные лица исключительно Роспотребнадзора. Те, кто уполномочен осуществлять надзор и те, кто уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, — сообщил источник.
О том, что к контролю за законностью уничтожения контрабанды могут быть привлечены прокуроры в проекте документа речи пока не идет.
В Роспотребнадзоре не смогли дать комментарии к моменту подготовки номера в печать.
Член Общественной палаты и борец с санкционкой Павел Сычев утверждает, что привлечение прокуроров не будет излишним. По его мнению, ни съемка, ни документы, фиксирующие процесс, не могут быть гарантией того, что какая-то часть изъятого товара не избежит законной участи.
А депутат ЛДПР Александр Старовойтов уверен, что и трех контролирующих органов вполне достаточно. Подключение еще и прокуроров, по его мнению, говорит о недоверии к результатам работы трех ведомств.
Напомним, что 29 июля Владимир Путин подписал указ об уничтожении с 6 августа 2015 года продуктов, ввезенных из стран, в отношении которых РФ ввела ответные санкции. 31 июля вышло постановление правительства РФ, согласно которому уничтожать продукты можно будет любым способом "с соблюдением требований в области охраны окружающей среды". По данным Россельхознадзора, за 6 и 7 августа было утилизовано более 300 тонн продовольственной контрабанды.
