Отечественным производителям придется раскрывать свои доходы и расходы при выпуске жизненно важных лекарств, цены на которые регулирует государство. Для этого они должны будут вести раздельный учет препаратов из этого списка и препаратов, в него не входящих. Соответствующее предложение разработал Минпромторг в дополнение к действующей методике определения максимальных цен на лекарства. Фармпроизводители опасаются, что, впустив государство на свою «кухню», они позволят ему диктовать, какую прибыль компании могут себе позволить.
Проект приказа Минпромторга опубликован на сайте министерства. Документ был подготовлен совместно с Федеральной службой по тарифам по поручению правительства, объяснили РБК daily в Минпромторге. Предложение касается только отечественных производителей, подчеркнули в министерстве. Авторы приказа предлагают компаниям ввести отдельный учет по каждому наименованию лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно важных. Данные по всем издержкам и затратам при производстве, а также по прибыли должны предоставляться регулятору. Сейчас производители, регистрируя цены в Минздраве, предоставляют такую информацию о своих препаратах совокупно.
Несмотря на то что проект приказа был опубликован только вчера, на рынке знали об идее Минпромторга еще в конце прошлого года. Производители были резко против инициативы: раздельный учет полностью перекроит действующую систему ведения бухгалтерии. Тогда Минздрав пообещал, что предложения Минпромторга будут носить лишь формальный характер, рассказали РБК daily участники рынка.
«Скорее всего, это существенно осложнит жизнь бухгалтерам и финансовым менеджерам на предприятиях», — говорит руководитель департамента аналитических исследований и консалтинга «Фармэксперта» Николай Беспалов. Дифференцированный учет расходов на препараты будет довольно трудоемким, особенно учитывая, что на многих производствах уровень учета трудозатрат не автоматизирован, поясняет эксперт.
Государство все глубже вмешивается в дела компаний, сетует директор исследовательской компании Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. Получается, что на уровне приказа устанавливаются стандарты управленческой отчетности, хотя это внутрикорпоративные вопросы, отмечает он. «Предложение Минпромторга опасно тем, что государство начнет вмешиваться и диктовать компаниям, сколько они могут заработать на своей продукции, определять планку прибыли, — опасается эксперт. — Возникнут вопросы с инвестициями, например затратами на промоутирование, заложенными в цену препарата. Регулятор может не согласиться и заставить их срезать».
Государственное ценообразование уже привело к ограничению инвестиций в развитие, поскольку урезало прибыльность фармкомпаний, жалуется гендиректор «Фарм-синтеза» Тимофей Петров. «Наша компания занимается инновационным направлением, а оно одно из самых дорогостоящих, потому и затратная составляющая нашего бизнеса очень высока, — говорит он. — Мы очень сильно связаны по рукам и ногам».
Есть и другая сложность: списки жизненно важных препаратов регулярно пересматриваются, и если предприятие заранее не будет знать о том, что его препарат вдруг туда попадет, то приведение бухгалтерской отчетности в соответствие с требованиями методики может занять довольно длительный период времени, предупреждает Николай Беспалов. А это будет означать, что предприятие не сможет производить продукцию, добавляет он. Раздельный учет приведет к массовому отказу производителей от препаратов с регулируемой ценой, опасается Давид Мелик-Гусейнов. Это грозит вымыванием с рынка дешевых лекарств, резюмирует эксперт.
