Российские власти признали, что экономика находится на пороге рецессии. По прогнозу Минэкономразвития, ВВП в 2015 году упадет на 0,8%, в то время как ранее предполагался рост на 1,2%. Минфин с расчетами коллег согласен, но считает, что такое падение ВВП возможно при "оптимистичном" прогнозе в $80 за баррель.
Санкции мешают
Вчера Минэкономразвития представило пересмотренный социально-экономический прогноз на 2014 и 2015 годы. Ведомство ухудшило все основные макроэкономические показатели, включая реальный эффективный курс рубля, реальные доходы населения, оборот розничной торговли и инфляцию.
В соответствии с ожиданиями Минэкономразвития в следующем году экономика впадет в рецессию – ВВП снизится на 0,8%, среднегодовой курс доллара составит 49 руб. Прогноз рассчитан исходя из цены на нефть $80 за баррель. Пересмотр прогноза связан в том числе с предположениями, что санкции сохранятся весь следующий год, в то время как в предыдущей версии предполагалась их отмена к середине 2015 года, пояснил замминистра Алексей Ведев: "Это означает для нас закрытость мировых рынков капитала для большинства российских компаний и банков, неопределенность и экономическую неуверенность".
"Экономика адаптируется к новым условиям. Поэтому глубина спада может быть не столь драматична. Адаптационные возможности российской экономики могут быть значительными", – распространила вчера вечером сообщение пресс-служба Минэкономразвития.
"Потребуется год-два после отмены санкций для возвращения к нормальной ситуации", – заметил директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин.
Падение может начаться уже в этом году. В целом в 2014 году ВВП может вырасти на 0,6%, что незначительно превышает показатель в предыдущей версии прогноза (0,5%). Но уже в октябре с исключением сезонного и календарного факторов ВВП снизился на 0,1% после роста на 0,4% в сентябре, говорится в ежемесячном мониторинге Минэкономразвития. За январь–октябрь ВВП вырос на 0,7% (год к году).
Пессимисты из Минфина
Минфин с оценкой динамики инвестиций, ВВП и потребительского спроса в целом согласен, сообщил Орешкин. Тем не менее финансовое ведомство предлагает считать новый вариант прогноза Минэкономразвития "оптимистичным". Пессимистичный может основываться на цене на нефть $60 за баррель, в таком случае падение ВВП составит 3,5–4%, что совпадает с ранее озвученной оценкой ЦБ. "Ожидаем, что мы будем находиться в рамках этих двух цен в ближайшее время, ближе к верхней границе", – сказал Орешкин.
По его словам, "при оптимистичном сценарии нельзя исключить, что рост в 2016 году составит 2,5–3% после спада на 0,8%… Затем мы будем возвращаться к трендовым темпам роста – 2,5% в год". При пессимистичном сценарии Россию ожидает более серьезное падение в 2015 году и восстановление экономики в 2016–2017 годах "в более скромных темпах".
Минфин не согласен с оценкой импорта, инфляции и валютного курса. Текущий курс соответствует цене на нефть существенно ниже $60 за баррель, при $80 равновесный курс на 2015 год будет ниже 45 руб. даже при условии небольших объемов валютного РЕПО Банка России. Лимит по операциям валютного РЕПО Банка России составляет $50 млрд, этот объем может удовлетворить спрос на иностранную валюту, если такой спрос будет, и поддержать курс, сообщил вчера министр финансов Антон Силуанов.
Орешкин говорит, что инфляция в текущем году будет выше прогнозируемых в Минэке 9%. По оценке Минфина, она составит 9,7%. В 2015 году она, по версии Минфина, составит 7% (7,5%, по оценке Минэкономразвития).
По оценке Минфина, отток капитала в 2015 году составит $60–80 млрд при $80 за баррель, по оценке Минэкономразвития – $90 млрд.
В ожидании нового бюджета
Проект бюджета на следующие три года, который уже одобрен в Госдуме и Совете Федерации, сверстан исходя из цены на нефть $100 за баррель. Вчера баррель Brent c поставкой в январе стоил $71,78. Предполагаемый дефицит бюджета составляет 0,6% ВВП. Заложенный в основе проекта бюджета прогноз социально-экономического развития не соответствует реалиям, заявляла ранее глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Основные риски бюджета на следующие три года она связывала именно с падением цены на нефть.
Бюджет придется пересматривать, уверен главный экономист БКС Владимир Тихомиров. "Предыдущий прогноз помогал принять заведомо нереалистичный бюджет, особенно в доходной части", – соглашается главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин.
Минфин сохраняет оценку потерь бюджета в 2015 году в рамках "оптимистичного" сценария в 1 трлн руб. из‑за снижения нефтегазовых и ненефтегазовых доходов "примерно в одном объеме", сохраняются риски по исполнению программы внешних и внутренних заимствований и приватизации, уточнил Орешкин. В следующем году для компенсации выпадающих доходов планируется использовать средства Резервного фонда – в бюджете на это заложено 500 млрд руб. "При определенных сценариях" использование Резервного фонда может превысить 500 млрд", не исключает чиновник.
