Мэр Москвы Сергей Собянин при разделе столичных памятников архитектуры может оказаться более лоялен к федеральным властям, чем его предшественник. Из почти 9 тыс. объектов культурного наследия, расположенных в городе, Росимуществу и московскому департаменту имущества предстоит поделить еще около 3 тыс., из которых примерно половина — объекты недвижимости. Как стало известно "Ъ", к лету власти сформируют список собственников на 290 исторических зданий в центре Москвы — предположительно большинство достанется федералам.
Раздел памятников между московской мэрией и федеральными властями был одним из ключевых споров Юрия Лужкова с правительством РФ с 2002 года (в этом году был принят закон "Об объектах культурного наследия народов РФ"). В 2005 году, после того как экс-мэр отдал федералам Исторический музей на Красной площади в обмен на музей-заповедник "Царицыно", отношения между сторонами конфликта стали улучшаться. Уже в 2006 году господину Лужкову удалось достичь принципиального соглашения о разделе более 1 тыс. спорных зданий с бывшим главой Минэкономразвития Германом Грефом. Однако только в октябре 2009 года премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение о разделе всего 272 памятников архитектуры, согласно которому за РФ были закреплены 178 объектов, среди которых Кремль, здание ГУМа, Большая аудитория Политехнического музея. Городу же досталось 94 памятника, среди которых здания гостиниц "Метрополь", "Националь", универмага "Елисеевский". Как вспоминает один из бывших столичных чиновников, команда Юрия Лужкова не спешила отдавать Росимуществу спорные объекты, полагая, что федеральные власти могут расторгнуть подписанные городом договоры с арендаторами.
Как рассказал "Ъ" один из столичных чиновников, к лету мэрия и Росимущество должны поделить еще 290 спорных памятников архитектуры, по которым пока не разграничены права собственности между федеральными и городскими властями. В основном эти объекты находятся в Центральном округе, в частности в Столешниковом переулке, в районе Кузнецкого Моста и Арбата.
По словам другого московского чиновника, по настоянию мэра Сергея Собянина спорный список должен быть подвергнут ревизии и до конца этого года большую часть объектов город должен передать Росимуществу. Точное число спорных объектов ни один из собеседников "Ъ" назвать не смог. Как следует из обнародованного в начале февраля отчета контрольно-счетной палаты Москвы (КСП), в городском реестре отсутствует информация о собственниках 43% памятников архитектуры. По подсчетам КСП, от раздела учтенного имущества бюджет столицы может недосчитаться почти 0,5 млрд руб. в год.
"Никто не проводил тогда (в 90-е.— ”Ъ“) глубокую экспертизу, почему это памятник: потому, что там пару дней провели революционеры, или потому, что это действительно памятник?.. В настоящее время законодательство по памятникам не до конца отрегулировано, поэтому мы скрупулезно, пошагово решаем все проблемы согласования", — Константин Погребинский, совладелец торгового комплекса "Пассаж" в центре Екатеринбурга, о его реконструкции 25 февраля 2011 года (ИА "Уралбизнесконсалтинг").
По данным Москомнаследия, сейчас в столице 5,61 тыс. объектов культурного наследия, из них 2,69 тыс.— федерального значения и 2,92 тыс.— регионального (большая часть памятников — 2,78 тыс.— объекты недвижимости). Кроме того, выявлено 1,83 тыс. объектов культурного наследия, 1,318 тыс. заявлено к постановке на охрану. По оценке Blackwood, более половины памятников в Москве — это объекты недвижимости.
Пока памятники не поделены, мэрии и арендаторам приходится постоянно судиться с Росимуществом. Так, в 2009 году Росимущество оспаривало в судах право собственности РФ по 750 объектам культурного наследия в столице, при этом судебная практика складывается не в пользу города, говорится в отчете Москомнаследия. В 2009-ом суд признал федеральной собственностью усадьбу Крестовниковых XVIII-XIX веков на улице Александра Солженицына и лишил компанию Аркадия Ротенберга прав аренды здания, полученных в 2005 году от московских властей (впоследствии структурам господина Ротенберга пришлось перезаключить договор с Росимуществом; сейчас в усадьбе располагается ресторан "Гусятникоff").
К ноябрю 2010-го Росимущество через суд признало за собой право собственности на памятник архитектуры "Городская усадьба конца XVIII — начала XIX веков" на Сухаревской площади. Правда, получить в управление этот объект ведомство не сможет. В 2002 году мэрия отдала этот объект в собственность ЗАО "Белимар" (по данным "СПАРК-Интерфакс", сейчас находится на стадии ликвидации), которое по инвестконтракту на месте усадьбы построило новый бизнес-центр. Своего офиса, находящегося в особняке 1917 года постройки у торгцентра "Атриум", может лишиться и владелец обанкротившейся парфюмерной сети "Арбат Престиж" Владимир Некрасов. Росимущество пытается в суде признать недействительным договор аренды, заключенный до 2024 года бизнесменом с мэрией. Росимущество настаивает, что объект находится в собственности РФ.
