Минтруд вводит обязательное страхование мигрантов в системе медицинского страхования. Без медицинского полиса, а также разрешения на работу или патента иностранный гражданин не сможет трудиться на территории РФ не только на постоянной основе, но и по трудовому договору.
Анонсированные еще осенью прошлого года главой Минтруда Максимом Топилиным поправки в Трудовой кодекс, связанные с трудовой деятельностью мигрантов, вчера были опубликованы на сайте Минэкономразвития в рамках оценки регулирующего воздействия. Поправки ужесточают требования для мигрантов при заключении трудовых договоров. Так, обязательным условием трудового контракта станет наличие у мигранта разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в зависимости от его административно-правого статуса. Вводятся и некоторые поблажки: тем иностранцам, которые заключают трудовой договор на срок менее шести месяцев, не обязательно будет предъявлять полис пенсионного страхования и документы воинского учета.
Как пояснили "Ъ" в Минтруде, самое главное нововведение законопроекта, в отличие от остальных прописанных в других законодательных актах,— обязательное предъявление при заключении трудового договора полиса медицинского страхования или соответствующего договора на получение иностранцем первичной и специализированной медицинской помощи. Как сказано в пояснительной записке, эта законодательная инициатива связана с "необходимостью повышения уровня социальной и медицинской защищенности иностранных работников".
Председатель Международной ассоциации трудовой миграции Николай Курдюмов считает введение медстраховки для мигрантов "правильной мерой", поскольку "работодатели на их медицинскую помощь не платят ни копейки". "Другое дело, что диапазон страховок широк — от 400 руб. за три месяца до 5 тыс. руб. в год. Такое нововведение — разгулье для страховых компаний. Однако в любом случае за медпомощь будут платить страховые компании, что правильно",— отмечает эксперт.
Как подчеркнули в Минтруде, с введением новой нормы за медпомощь мигрантов не будут нести ответственность региональные бюджеты. По оценке московских властей, ежегодно город вынужден лечить за свои деньги как минимум 1,5 млн мигрантов. Осенью 2012 года мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что из-за оказания медпомощи за счет государства мигрантам столичный бюджет ежегодно лишается порядка 5 млрд руб. По оценке Николая Курдюмова, труд мигранта из-за введения медицинского полиса подорожает на 3-5%, что не так значительно в отличие от такого дорогостоящего условия при заключении трудового договора, как разрешение на работу. "Труд мигранта станет чуть менее выгоден. Мигранты не будут покупать очень дорогие страховки",— соглашается ведущий научный сотрудник института демографии НИУ ВШЭ Никита Мкртчян. Больше, по его словам, удорожат кошелек мигранта и его труда обсуждаемый сейчас в Госдуме запрет на регистрацию по месту пребывания в "резиновых" квартирах, а также обучение и экзамен по русскому языку, оцениваемые как минимум в 5 тыс. руб.
Публичные слушания опубликованных поправок продлятся до 29 января.
