Ситуация на Украине не изменила положение на рынке труда в России, у нас по-прежнему очень низкий уровень регистрируемой безработицы, сообщила журналистам замминистра труда и социальной защиты РФ Татьяна Блинова.
Количество заявленной потребности в работниках, по ее словам, почти в два раза превышает численность граждан, обратившихся в органы занятости в поисках работы. Нет у министерства и сведений, что миграционный поток из Украины в Россию резко увеличился. Татьяна Блинова напомнила, что разрешения на работу в России гражданам Украины, как и другим, даются с учетом квот. А здесь намечаются перемены.
С 22 марта работодателям будет гораздо проще получить квоту на привлечение мигрантов. Теперь им не понадобится подавать заявку за полтора года до того момента, когда они реально смогут взять иностранца на работу. Это можно будет сделать "спонтанно". Если работодателю понадобился иностранный работник сейчас, можно будет тут же подать заявку, и если она будет одобрена на всех уровнях, сразу принять на работу гастарбайтера.
В силу вступают сразу три приказа минтруда, определяющих новый порядок привлечения иностранных работников. Татьяна Блинова пояснила, что получать квоту можно будет как на текущий год, так и на следующий. Решение о включении работодателя в квоту или отказе ему будет приниматься в течение двух, максимум трех месяцев. Сначала заявка будет рассматриваться региональной межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении иностранных работников в течение 30 дней. Далее в аналогичной комиссии на федеральном уровне — еще 30 дней.
Определены приказами и четкие критерии, по которым будет приниматься решение, дать "добро" работодателю или отказать. В частности, будет учитываться, как он платит налоги и взносы в социальные фонды, какова ситуация на рынке труда. "Кроме того, теперь правительство ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников от общего числа сотрудников для предприятий разных отраслей экономики", — продолжает замминистра. И если работодатель хотел бы привлечь больше мигрантов, чем допускает доля, то на "лишних" ему разрешения точно не дадут.
Между тем Федеральная миграционная служба разрабатывает новый механизм привлечения иностранных работников — через патенты. Предполагается, что мигранту не обязательно будет получать разрешение на работу, чтобы трудиться у юридического лица или индивидуального предпринимателя. Достаточно будет купить патент, стоимость которого определит регион, и спокойно трудоустраиваться. Соответственно, работодателю, готовому принять на работу мигранта с патентом, не понадобится участвовать в квотной кампании. Не убьет ли этот механизм квотирование как таковое? Отвечая на этот вопрос, Татьяна Блинова пояснила, что оба механизма будут работать параллельно. Сейчас, выдавая разрешение на работу, Федеральная миграционная служба проверяет квалификацию иностранного работника. Без этого работодатель будет брать все риски на себя. А потом, будут ли мигранты стремиться покупать патенты? Сейчас, например, пошлина за получение разрешения на работу составляет три тысячи рублей в год. Патент уже сейчас стоит 1,2 тысячи рублей в месяц, а в дальнейшем некоторые регионы могут установить цену на него и три, и пять тысяч рублей, при том что никто не дает мигранту гарантию в трудоустройстве. И возможно, не каждый мигрант будет готов платить такую цену.
Мигрантам на заметку
Есть пять вариантов, как обустроиться в России гражданам других стран (например, Украины), рассказала "РГ" Александра Докучаева, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ.
Первый. Они могу приехать и три месяца просто жить, даже не регистрируясь. Но лучше встать на миграционный учет. Иначе по истечении 90 суток они обязаны будут выехать назад и смогут въехать обратно еще через 90 суток.
Поставить человека на миграционный учет должна принимающая сторона (друзья, родственники, у которых остановился мигрант, или гостиница). Принимающая сторона должна заполнить необходимые документы в офисе территориального подразделения Федеральной миграционной службы (ФМС) либо в отделении Почты России, с помощью которой документы также будут доставлены в ФМС. Встать на миграционный учет нужно в течение недели. По истечении трех месяцев закон позволяет продлить миграционный учет и временное пребывание в России. Для этого нужно будет вновь обратиться в ФМС.
Второй вариант. Пока человек состоит на миграционном учете, он может подать документы на получение разрешения на временное пребывание (РВП), а это первый шаг на пути получения гражданства. Но РВП выделяется по квоте, попасть в которую не так просто.
Сверх квоты разрешение на временное пребывание может получить человек, если российское гражданство есть у его родителей, супруга или супруги, детей, если сам человек родился в России (в том числе в советское время), и еще несколько категорий граждан. Кстати, для того, чтобы получить РВП, нужна регистрация по месту проживания.
Третий вариант. Если человеку понадобится работа, он может купить патент за 1,2 тысячи рублей в месяц и трудиться по нему пока еще только в частном секторе. Или получить разрешение на работу. Для этого нужно найти работодателя, включенного в квоту, заключить ним трудовой договор и принести его в ФМС. Кстати, для того чтобы трудиться, нужно обязательно встать на миграционный учет.
Четвертый вариант. Можно получить статус беженца. Он дается иностранцам, жизнь и здоровье которых подвергаются на их родине опасности по политическим, этническим и другим мотивам. Этот статус дается на пять лет. Государство помогает такому человеку с обустройством. У беженца есть право трудиться в России. И через год он может подать документы на получение гражданства. Пятый вариант. Можно включиться в программу переселения соотечественников, находясь за рубежом или уже на территории России. Но в России включиться в программу могут лишь те, у кого уже есть РВП или вид на жительство. Став участником программы, человек может получить гражданство более быстро и просто. А также ему оплатят перевоз имущества в Россию.
