К совещаниям в правительстве по бюджету 2010–2012 годов Минэкономики представило вариант уточненного макроэкономического прогноза на 2009–2012 годы. В нем почти ничего не осталось от риторики «быстрого восстановления» экономики с 2010 года. Годовой рост ВВП ожидается лишь в начале 2010 года, по итогам следующего года он будет нулевым, планируется слабое падение промпроизводства и инвестиций. Прогнозы на 2011 год чуть лучше, о восстановлении полноценного роста, полагает Минэкономики, можно говорить лишь к 2012 году.
Источники в финансово-экономическом блоке правительства вчера раскрыли ряд базовых параметров прогноза Минэкономики, на который ориентировались участники совещаний у премьер-министра Владимира Путина и первого вице-премьера Игоря Шувалова по бюджету (см. статью на этой же странице). Как предупредил вице-премьер Алексей Кудрин, рабочая версия прогноза на 2009-й и 2010–2012 годы от ведомства Эльвиры Набиуллиной будет дорабатываться следующие три дня: прогноз рассчитан исходя из средней цены нефти на 2010 год в $55. Минфин настаивает на пересчете прогнозов-2010 по цене $50–52 за баррель. Кроме этого, по данным “Ъ”, разногласия вызвали и другие параметры прогноза — в частности, заложенная динамика тарифов госмонополий. Тем не менее цифры рабочей версии прогноза по состоянию на 30 июня вполне позволяют судить о том, на каких предположениях основывается Минэкономики.
Коррекция прогноза на 2009 год уже проведена по объективным показателям: обвал инвестиций по факту больше, чем планировавшийся ранее на начало года. Плановый спад промпроизводства на 2009 год — 12,5% против 11% старого прогноза, прогноз сокращения ВВП пересмотрен с 6 до 8,5%, в прогноз внесено более глубокое, чем ожидалось, годовое падение импорта ($190 млрд, на 10% меньше старой оценки), инвестиций (новый прогноз — минус 21,4%), оборота розницы (минус 5,6%). Немного улучшены прогнозы по инфляции на 2009 год — с 13% в старом прогнозе до 12–12,5%, однако, исходя из слов Алексея Кудрина, Белый дом не склонен пересматривать старый прогноз.
Учет трендов 2009 года заставил Минэкономики пересмотреть содержательную часть прогноза на 2010–2012 годы: «кривая восстановления» по большинству параметров ожидается более пологой, что предполагает на 2010 год полноценную экономическую стагнацию. В прогноз внесен символический рост реального ВВП по итогам 2010 года (0,1% против 0,5% в старой версии), при этом рост ВВП «год к году» будет наблюдаться лишь по итогам первого квартала 2010 года — из-за эффекта «низкой базы», влияния обвала ВВП в начале 2009 года. Промпроизводство, по расчетам Минэкономики, в 2010 году все же упадет — на 0,3% (ранее предполагался столь же слабый рост на 0,3%), инвестиции также сократятся на 2,8%. Слабый рост промпроизводства и инвестиций ожидается лишь с 2011 года (на 2,4 и 4,1%). Полноценный рост этих показателей выше, чем это может быть определено статпогрешностями и случайными факторами, и ожидается лишь с 2012 года, как и рост ВВП. Лишь на 2012 год он прогнозируется в размере 3,2%, на 2011 год — 1,5%.
Главное, что заставило Минэкономики быть пессимистами,— это сокращение внутреннего спроса и существенное снижение запасов в экономике по итогам января–мая 2009 года. Впрочем, сами по себе прогнозы динамики спроса, особенно потребительского, весьма неплохи: рост оборота розницы на 1,5% с 2010 года с выходом на 2,8% в 2012 году, рост реальных доходов населения в 2010 году на 1,1% (по итогам 2009 года — минус 4,2%), на 2,8% в 2011 году и на 4,2% в 2012-м. Пока причина оптимизма Минэкономики по этим показателям непонятна, при этом снижения инфляции на 2010–2012 годы по сравнению со старыми цифрами рабочая версия прогноза не предусматривает.
