Экспертный совет при правительстве РФ раскритиковал подготовленный Федеральной антимонопольной службой доклад о состоянии конкуренции, заявив, что документ не дает оценки уровня конкуренции в российской экономике и не может быть основой для разработки программ в этой сфере.
"Экспертный совет рассмотрел исходную версию доклада, и большинство замечаний к исходной версии в финальной версии не были учтены", — сказала на заседании правительства в четверг член экспертного совета, завкафедрой макроэкономики Российской экономической школы Наталья Волчкова.
"Эксперты указали на то, что в докладе достаточно широко освещена деятельность ФАС в части применения реализации и совершенствования действующего законодательства о конкуренции. И с этой точки зрения доклад соответствует ежегодным отчетам о деятельности органов, ответственных за антимонопольную политику в других странах мира.
Слабостью стороны этой отчетной части является отсутствие аналитического сопровождения, принятых и планируемых мер, оценка их регулирующего воздействия, то, что сегодня является принципиальным моментом", — сказала Волчкова.
По ее словам, эксперты согласились и с тем, что "в данном докладе (подготовленном ФАС) не дается оценка состояния конкуренции в российской экономике в целом и на отдельных рынках".
"Представленная информация не дает понимания того, каковы сегодня издержки входа на рынок, каково конкурентное одобрение на действующих производителей на соответствующих рынках, и не дается оценка того, как меры ФАС меняют ситуацию в этом отношении", — заявила член экспертного совета. "Соответственно, данный доклад, даже если он одобрен правительством, не может быть основой для разработки программы действий, нацеленных на улучшение конкурентной ситуации в российской экономике", — подчеркнула Волчкова.
Она сообщила, что экспертный совет предлагает поменять название доклада, представленного ФАС, на другое — "Ежегодный доклад о деятельности ФАС РФ в области обеспечения конкуренции"."Новый документ в формате доклада должен стать основой оценки текущего состояния, проблемных территорий, основных барьеров развития конкуренции. Необходимо разработать требования к Росстату по сбору данных, необходимых для оценки конкуренции и ее динамики", — сказала эксперт.
Она предложила рассмотреть параметры такого доклада на правительственной комиссии по вопросам конкуренции в октябре этого года, а возможность его подготовки — к весне 2014 года.
