Заключенным СИЗО и тюрем существенно ухудшили условия содержания. По данным «Известий», управление по следственным изоляторам и тюрьмам ФСИН России исключило из ассортимента интернет-магазинов все товары, которые не входят в перечень разрешенных Правилами внутреннего распорядка (ПВР).
Официальная формулировка отмены — «мешают проведению обыска». Среди прочих таковыми признаны фумигатор от комаров, вентилятор, обогреватель, шампунь и гель для душа, пароварка для разогрева пищи, пластиковые контейнеры и посуда.
По мнению правозащитников, этим решением ФСИН фактически отменила провозглашенный курс на гуманизацию системы наказаний и отбросила тюремную реформу на десятилетия назад. Источники «Известий» во ФСИН утверждают, что решение об урезании уже принято, в пресс-службе ведомства «Известиям» заявили, что ничего об этом не знают.
Распоряжение за подписью Алексея Горбачева, начальника столичного СИЗО-3, со ссылкой на соответствующий приказ управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН появилось на сайте интернет-магазина, который обслуживает все следственные изоляторы Москвы. Таким образом руководство магазина попыталось объяснить родственникам заключенных, почему теперь нельзя передать за решетку стиральный порошок, дезодорант и станок для бритья.
— Несколько лет мы пробивали вентиляторы — сколько в камерах гипертоников, которым в замкнутых помещениях просто нечем дышать, а их взяли и запретили, — не скрывает эмоций руководитель «Сизомаг» Николай Моторный.
Кстати, Евросуд уже не раз ставил России на вид, что осужденные должны мыться минимум два раза в неделю, но у нас до сих пор одна помывка, да и та подручными средствами, поскольку и шампунь, и гель вдруг попали в черный список.
Активистка правозащитной организации «Русь сидящая» Лора Куделко несколько лет закупала продукты и вещи мужу, который отбывал срок по экономической статье, через интернет–магазины. По ее словам, заказы через Сеть помогали ее мужу чувствовать себя человеком.
— Без обогревателя зимой во многих СИЗО просто не выжить, — говорит Куделко. — В интернет-магазинах было дорого — пакет каши заварной стоил в три раза дороже, чем в обычном магазине, но зато можно было заказывать продукты и вещи, которые не включены в перечень разрешенных.
По мнению Куделко, из-за урезания ассортимента интернет-магазинов бытовые условия подследственных существенно ухудшатся.
— Многие вещи, без которых человек не может обходиться в быту, можно передать родственникам только через интернет–магазин. Это и туалетная бумага, и зубная паста, кружки, ложки, электрообогреватели. Сигареты целыми тоже в камеру не передашь, их надзиратели ломают, а через интернет-магазин до подследственных блоки доходят нераспечатанными. Но по логике наших тюремщиков получается, что зэк должен быть зол, вонюч и волосат.
Член ОП Мария Каннабих говорит, что не понимает, зачем ФСИН вдруг решила сократить ассортимент интернет-магазинов.
— Перечень разрешенных вещей, к которому пытаются приравнять ассортимент магазинов, такой древний, что многих продуктов, включенных в него, уже даже не существует в природе, — объясняет Каннабих. — Мы, наоборот, просили силовиков расширить перечень и увеличить количество наименований разрешенных предметов и продуктов. Ведь те, кто сидит в СИЗО, еще не осуждены, они только находятся под следствием. И они должны иметь возможность есть то, что хотят, и пользоваться хоть какими-то услугами.
По словам Каннабих, Общественная палата возьмет под свой контроль ситуацию с тюремными интернет–магазинами.
В ПВР 2000 года входит ограниченный список разрешенных к передаче продуктов. Среди них хлеб, сухари, сушки, сало, колбасы сырокопченые, сахар-рафинад, масло, сухофрукты и пр. Но объем передачи так же, как и частота посылок, ограничены законом. Через те же интернет-магазины, например, в Москве, можно заказать вплоть до мороженого, икры или горячих блюд. Для мусульман и иудеев — свое меню, халяль и кошерная пища, и это было одним из достижений гуманизации системы.
Теперь эксперты опасаются, что и эти с таким трудом введенные услуги могут оказаться под запретом.
— Мы хотели, наоборот, расширить список, чтобы подозреваемые могли за решеткой контролировать свое здоровье: людям нужны аппараты для измерения давления, глюкометры, дополнительные одеяла в конце концов, дополнительные комплекты постельного белья, — говорит Николай Моторный. — В европейских правилах и стандартах ООН для тех же подозреваемых не существует списка разрешенных вещей, а есть исчерпывающий список запрещенных. Например, подозреваемый может питаться за свой счет, заказывая пищу где угодно.
На рынке тюремных интернет-услуг на территории Москвы работают несколько компаний. В целом по России ситуация с ассортиментом в разы хуже, поскольку товары закупаются самими учреждениями за счет федерального бюджета.
Так, к примеру, через электронный стол заказов учреждений УИС можно отправить посылку в 12 регионов России. Но это теоретически. В реальности, к примеру, в Иркутской области ни в одно из 22 учреждений невозможно сделать ни одного заказа. Та же ситуация и в Ямало-Ненецком округе. Не работают интернет-магазины в ХМАО, Омской области, Республике Алтай, Удмуртии и Туве.
В Томской области заказы доставляют лишь в одну колонию, в ассортименте — только сигареты. В Новосибирской области раньше принимали интернет-заказы только в ИК-2, но и их, сообщается на официальном сайте электронного стола заказов учреждений УИС, по распоряжению ФСИН России временно прекратили.
Из 49 учреждений Красноярского края заказы можно сделать примерно в половине. В Кемеровской области ситуация лучше: там хоть можно заказать растворимую и яичную лапшу, из набора курильщика в наличии только спички.
