"ОПОРА России" первой из бизнес-организаций отреагировала на заявления Минфина о возможном введении налога с продаж и отмене порога отчислений в Фонд обязательного медицинского страхования. Только рост отчислений в ФОМС увеличит нагрузку на малый бизнес на 37 млрд руб., жалуются бизнесмены.
В июле Минфин анонсировал повышение налоговой нагрузки на бизнес сразу по нескольким направлениям. В 2015 году в Россию со ставкой 3% может вернуться налог с продаж, отмененный 10 лет назад. А с 2016 года может быть отменен зарплатный порог для отчислений в ФОМС. Кроме того, обсуждается повышение с 2019 года ставки НДС (с 18 до 20%) и НДФЛ (с 13 до 15%). Введение регионального налога с продаж и повышение отчислений в ФОМС — почти решенный вопрос, поручение о проработке этих мер подписал президент России, сообщали ранее РБК два правительственных чиновника.
Это приведет к дополнительным изъятиям с малого бизнеса и окажет негативное влияние на его развитие, необходимо провести дополнительный детальный анализ последствий их введения, чтобы принять решение о целесообразности этих мер, говорится в обращении президента "ОПОРА России" Александра Бречалова на имя помощника президента Андрея Белоусова и первого вице-премьера Игоря Шувалова (копии писем есть у РБК). Повышение НДС с одновременным введением налога с продаж ударит по розничной торговле и может привести к резкому росту инфляции, предупреждают в "ОПОРА России".
По данным Минфина, введение налога с продаж даст региональным бюджетам дополнительно 194,8 млрд руб. в 2015 году, 210,7 млрд руб. в 2016-м и 230 млрд в 2017 году.
Основная проблема при расчете налога с продаж — найти конечного потребителя товара. Это означает, что возникнут сложности с правильным определением объекта налогообложения, опасается бизнес-организация. "Чем больше степень переработки товара и чем больше стадий по его изготовлению, тем выше вероятность, что в его стоимость будет включено несколько сумм налога с продаж, начисленных на разных этапах производства", — говорится в приложении к письмам.
Мера по наполнению ФОМС будет стоить, по подсчетам Минфина, те же 200 млрд руб. в год. Речь идет об отмене зарплатного порога в 624 тыс. руб. в год (52 тыс. руб. в месяц), свыше которого работодатели не платят взнос (5,1%). По данным "ОПОРА России", в малом и среднем бизнесе заняты 13, 9 млн человек (11,7 млн — организации, 2,2 млн — индивидуальные предприниматели), из них 834 тыс. работников получают зарплату свыше 50 тыс. руб. По их подсчетам, суммарный рост нагрузки на малый бизнес по этому налогу составит 37,2 млрд руб. в год. Очередная смена правил игры может привести к фактическому снижению зарплаты или отказу от их за планированного повышения, считает вице-президент "ОПОРА России" Александр Калинин.
Тотальное повышение взносов во внебюджетные фонды неминуемо приведет к уходу заработных плат в тень, соглашается председатель комитета по налогам "Деловой России" Марина Зайкова.
"Выводы "ОПОРА России" в целом верны. Эти изменения более существенно и негативно затронут именно малый и средний бизнес. Введение налога с продаж будет большой ошибкой финансовых властей, он сильно увеличит объем налогового администрирования и объем бухгалтерской работы налогоплательщиков", — говорит доцент Высшей школы финансов и менеджмента РАНХиГС Дмитрий Тихонов.
Расчеты по ФОМС приближены к реальности, но выводы вызывают сомнение, не согласен Андрей Чернявский из Центра развития Высшей школы экономики. "Это спорная аргументация, все пользуются медицинским обслуживанием, этот фонд должен быть сбалансирован", — говорит он. В Минфине не ответили на запрос РБК. Представитель Игоря Шувалова не комментирует содержание письма. Ранее в этом году Шувалов заявлял, что налоговое бремя для бизнеса не должно увеличиваться до 2018 года.
