Вчера заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач обнародовал основные макроэкономические параметры обновленного базового сценария прогноза на 2013 год. В министерстве закладывается не более заметное, чем ожидалось, замедление роста потребительского и инвестиционного спроса. Его не смогли компенсировать ни словесные интервенции чиновников, ни увеличенная с $97 до $105 за баррель среднегодовая цена нефти.
То, что в продолжение текущего тренда экономический рост в 2013 году не превысит 2,5%, было очевидно еще по данным февраля (см. "Ъ" от 29 марта). Тогда же глава Минэкономики Андрей Белоусов, в очередной раз заявив о намерении министерства пересмотреть прогнозы, отметил: по консервативному сценарию рост, скорее всего, составит менее 3%, по оптимистичному — 3,2%. Но и эти заявления до последнего момента, похоже, не воспринимались правительством всерьез. "Мы рассчитываем на три с лишним процента, что нам не слишком нравится",— указал премьер-министр Дмитрий Медведев 10 апреля.
В Минэкономики предполагали официально представить обновленный прогноз в прошедший понедельник, но этого не произошло, из-за того что цифры не были отправлены в Минфин. Вчера же основные параметры документа Андрей Клепач обнародовал в Улан-Удэ, где проходил Госсовет по лесной политике. "Рост ВВП составит 2,4%",— признал он (предыдущая оценка — 3,6%), заметив, впрочем, что "если экстраполировать данные за последние месяцы на весь год, то рост и вовсе оценивается в 1,7%". Такая оценка свидетельствует, что министерство получило первую порцию статданных за март, и они, о чем свидетельствовали опережающие индикаторы HSBC, ВШЭ, ИЭП и таможенная статистика импорта, оказались неутешительными. Замедление экономической активности продолжается. В Минэкономики это подтверждают: оценка увеличения инвестиций в основной капитал снижена с 6,5% до 4,6% (а чистого оттока иностранного капитала — увеличена до $30-35 млрд), хотя, исходя из данных за январь-февраль по тому же тренду, капитальные инвестиции не росли более чем на 2% (см. "Ъ" от 21 марта). Оценка оборота розницы снижена Минэкономики с 5,6% до 4,3%.
Прирост выпуска промышленности теперь составляет 2%. В 2012 году увеличение промпроизводства на 2,6% вытянула восстанавливавшаяся обработка, которая выросла на 4,1%. Очевидно, что в 2013 году такого результата ожидать не приходится. Господин Клепач не скрывает: двухпроцентный рост промпроизводства — это "оптимистический прогноз". "Дефицитность рабочих рук и возобновление быстрого роста заработной платы спровоцировали рост удельных затрат на рабочую силу в 2012 году, несмотря на оживленный рост производительности в обрабатывающих отраслях (см. график). Сочетание слабого роста объемов производства с увеличивающимися удельными затратами на рабочую силу (из-за фундаментальных ограничений на рынке труда.— "Ъ") несет риск для финансовой стабильности данного сектора экономики, усиливая его уязвимость перед потенциальными потрясениями",— подчеркивают в докладе HSBC, рассматривающем перспективы экономик РФ и мира во втором квартале 2013 года. Этого вряд ли не замечают в ведомстве Андрея Белоусова, но, опуская сам факт, продолжают проводить словесные интервенции в пользу монетарного смягчения.
Теперь вместо вилки в 5-6% Андрей Клепач указывает на прогнозную инфляцию в 5,8%, что близко к верхней границе целевого ориентира ЦБ. Вероятно, такая оценка объясняется большей, чем ожидалось прежде, девальвацией рубля. Оценка объемов импорта по сравнению с предыдущим прогнозом на 2013 год при заметно меньшем росте спроса была снижена лишь на $9 млрд — до $355 млрд. Предыдущий прогноз Минэкономики предполагал даже больший, чем теперь, отрицательный вклад внешней торговли в экономический рост: при цене нефти $97 за баррель положительное сальдо торгового баланса должно было сократиться по сравнению с 2012 годом на 32%. Теперь же, увеличив ожидаемую среднегодовую цену нефти до $105 за баррель, экономисты министерства сократили разрыв внешнеторгового профицита по сравнению с прошлым годом до 22%, нарастив оценку экспорта на $10 млрд.
Проблемы экономики России и замедления роста в министерстве продолжают объяснять по-прежнему. "Потому что экспорт — ноль, потому что рост инвестиций — 4,6%. Это невысокий рост",— говорит господин Клепач. "Российская экономика в ближайшие годы будет расти на 2-4%. Сохранение таких темпов роста в будущем будет в основном зависеть от структурных улучшений. Резервы нефти и газа будут способствовать осуществлению чрезвычайно необходимых инвестиций в инфраструктуру в течение ближайших 20-70 лет. Впрочем, это зависит от конъюнктуры мировых цен на нефть. Численность населения страны сокращается, что отразится на рынке труда. Пришло время действовать",— призывает глава группы экономического анализа ING Роб Рюл.
