Весь август чиновники проверяли цены на социально значимые продукты питания , а также документацию региональных торговых сетей на соответствие закону «О торговле». Небольшие игроки розничного рынка утверждают, что пристальный контроль не помешал бизнесу: все договоры уже исправлены в соответствии с новым законом, а в росте цен виновны поставщики
Держитесь, цены
Как рассказали Retailer.RU сразу несколько представителей небольших розничных компаний, работающих в различных регионах России, мониторинг цен на основные продукты питания, который Федеральная антимонопольная служба проводила в течении августа, не затронул оперативную деятельность компаний.
«Региональные управления ФАС делают запросы о том, на сколько процентов и за счет чего выросли отпускные цены, а прокуратура рассылает предупреждения о недопустимости их необоснованного повышения», — говорит замдиректора правового департамента ижевской сети «Айкай» Алексей Ожегов.
Однако запросов этим летом было больше, чем когда-либо, признаются ритейлеры. Они поступали не только от ФАС, но и от других ведомств — прокуратуры, городских и областных властей. Компании вынуждены отчитываться: наценка на социально значимые товары не изменяется, а цены в магазинах растут из-за увеличения цены у поставщиков.
«Количество запросов этим летом, действительно, избыточное. Нас проверяют Минпромторг, областное правительство и ФАС», — уточняет Олег Рыбаков, управляющий компанией «Интерторг» (развивает на Северо-Западне сеть универсамов «Народная 7Я семьЯ» и сеть супермаркетов «ИдеЯ»).
Директор липецкой сети «Росинка» (ООО «Регион продукт») Сергей Арефьев отмечает, что мониторинг цен в Липецкой области ведется постоянно, но стоимостью продуктов на полках магазинов интересуется больше не ФАС, а Департамент потребительского рыка и администрации области. «Они запрашивают информацию и задают вопросы, но заламывания рук пока нет, — говорит Сергей Арефьев. — Существуют наценки, понизить которые нельзя (это приведет к убыткам). Однако цена растет за счет увеличения входных цен», — поясняет он.
Представитель компании «Тверской продукт», развивающей сети «Апельсин», «Экономика» и «4 сезона», Дмитрий Соколов рассказал Retailer.RU, что муниципалитет и прокуратура регулярно просят предоставить информацию о закупочных и продажных ценах. По его словам, эти запросы «создают некоторое неудобство, но вряд ли будут иметь какие-то последствия. Так как наценки мы не увеличиваем», — подчеркнул представитель компании.
Того же мнения придерживается коммерческий директор нижегородской сети магазинов самообслуживания «Райцентр» Сергей Полетко. Он рассказал, что УФАС по Нижнему Новгороду на прошлой неделе попросило компанию предоставить письма от поставщиков и информацию обо всех наценках. «После того, как мы выполнили требования, все вопросы отпали», — сказал Сергей Полетко.
Участившиеся запросы со стороны разных ведомств ритейлеры связывают с ажиотажным ростом цен на гречку, молоко, яйца и некоторые другие продукты, активным обсуждением этой темы в СМИ и, наконец, заявлением президента РФ Дмитрия Медведева, призвавшим губернаторов контролировать цены на продукты питания. «Столь высокая активность ФАС и других структур может быть продиктована необходимостью отчитаться перед федеральными властями», — считает представитель компании «Тверской продукт» Дмитрий Соколов.
Следуя букве закона
Проверки на соответствие закону «О торговле» прошли еще не во всех региональных сетях. Однако, по словам тех, кого они коснулись, эта процедура проходит спокойно. Хотя не все сети соглашаются с замечаниями антимонопольщиков.
Деятельность тверской компании «ОРТ универсал» на соответствие закону «О торговле» ФАС проверяла с июня по август 2010 г., рассказал заместитель гендиректора по коммерческим вопросам Михаил Самойленко.
«Проверка показала, что почти все договора соответствуют законодательству. Рекомендации касались не закона «О торговле», а антимонопольного законодательства, точнее — переуступке долга третьим лицам. Недочеты были устранены в недельный срок, — заявил он. — Информацию о росте цен у компании запрашивают, но вопросов пока не задают».
Договоры компании «Тверской продукт» на соответствие закона «О торговле» ФАС проверяет с августа, говорит Дмитрий Соколов: «Пока подход разумный — запросили документы. Результатов ожидаем к концу сентября, наверное, что-то попросят поправить. Надеемся, что штрафных санкций не будет, потому что постарались внести в договоры поправки, соответствующие новому закону», — сказал он.
Управляющий компанией «Интерторг» Олег Рыбаков рассказал, что проверка сети универсамов «Народная 7Я семьЯ» прошла в июле 2010г. «Были сделаны замечания по поводу использования агентских договоров. ФАС расценила их как разновидность договора о комиссии. Мы не стали спорить и исправили недочеты», — отметил он.
Внеплановым проверкам на предмет соблюдения закона «О торговле» и антимонопольного законодательства подверглись великолукская сеть «Телекс» и петербургская сеть «Полушка» (ООО «Любавушка»).
30 августа сотрудники ФАС посетили офис компании «Телекс» и запросили копии приходных документов и договоров поставок на гречневую крупу, муку, хлеб и молоко.
Гендиректор компании Сергей Степанов сообщил, что атимонопольщиков заинтересовали ставки ретробонуса в договорах «Телекса» с поставщиками. «У нас сложилось впечатление, что ссылаясь на закон «О торговле», по которому ретробонус не должен превышать 10%, ФАС пытается подвести наши договора под незаконную конкуренцию: почему с одних мы берем 5%, с других 7%. Но мы же не берем 11%, мы берем 5% или 7%», — подчеркнул Сергей Степанов . По его словам, после того, как ритейлер разъяснил свою позицию, претензии ФАС были сняты.
Аналогичные претензии ФАС предъявила ООО Любавушка (сеть «Полушка»). В ходе проверки, проходившей с 21 июня по 31 августа, ФАС обнаружила в договорах с поставщиками ООО «Любавушка» признаки нарушения закона «О конкуренции». В компании подчеркивают, что выявленные ФАС признаки не противоречат нормам закона. Тем не менее, «Любавушка» учла рекомендации антимонопольщиков и устранила все нарушения.
Справка:
Закон о торговле вступил в силу 1 августа 2010 г. Территориальные органы ФАС в августе 2010г. провели в торговых сетях России 69 проверок, в ходе которых было выявлено 651 нарушение закона о торговле. Кроме того, ФАС по результатам мониторинга цен на социально значимые продукты питания возбудила 59 дел: 50 из них по признакам нарушения антимонопольного законодательства и 9 по признакам нарушения закона о торговле.
