Рынок на улице Дзержинского существует в Томске более двадцати лет — с "лохматого" 1992 года. Занимает он чуть больше тысячи квадратных метров улицы, на которых расположены около 200 переносных павильонов. Из них примерно 120 — торгуют продуктами, еще 80 — промышленными товарами. В общей сложности здесь работают около 600 человек. В городской бюджет от предпринимателей, работающих на рынке, поступает всего 800 тыс. рублей в год. По нынешним временам — слезы. Но дело даже не в этом.
Вопрос о ликвидации рынка ведется уже не первый год, поскольку всем — и особенно власти — стало очевидно, что существовать в нынешнем своем виде рынок просто не может. "Дзержинка уже переросла себя, — откровенно заявил губернатор Томской области Сергей Жвачкин. — Надо разбираться с цифрами — куда уходят деньги, — а мы боимся это сделать. Если что — народом, как щитом, прикрываются. Мы что, справиться не можем? Не с ОМОНом разгонять, конечно, нужно, а решать цивилизованно. У нас остались эти рудименты прошлого, они не нужны. Люди в этой ситуации должны увидеть силу власти".
Узреть силу власти люди бы и рады, но власть пока просто поигрывает мускулами, как бы собирая эту силу в кулак. Вот сейчас… Сейчас… И ничего не происходит. По словам губернатора, должна случиться некая эволюция и приход к цивилизации. Но смелости для эволюции пока ни у кого не хватает. Поэтому Дзержинка сегодня со своими павильонами и бабушками, торгующими носками, — это показатель деревни, а не столицы региона. Тут губернатор прав.
Тотальное расселение
В мэрии Томска проблему обсуждают давно. Пытались подойти к вопросу очистки улицы по-революционному, но для сноса павильонов нужны деньги — это около миллиона рублей. Где их взять, никто не знает. Да и потом трудно себе представить насильственный разгон рынка. Самое главное, непонятно, куда девать предпринимателей. И это притом, что их услуги в Кировском районе города востребованы, народ рынком пользуется, хотя жители окрестных домов утверждают, что торговля превратила их жизнь в ад.
Спикер городской думы Сергей Ильиных говорит, что решение о ликвидации всех уличных рынков городской парламент принял еще в 2008 году. "Убирать рынок или не убирать — так вопрос сейчас не стоит, — высказался Ильиных. — Такое решение было принято еще пять лет назад в связи с федеральным законодательством о запрете уличных рынков с 2010 года. Выходит, это решение так и не выполнено, и непонятно, когда это случится".
По сути дела, мэрия несколько лет закрывала глаза на существование "запрещенного" рынка. Другие места некогда стихийной уличной торговли обросли крышами, стали, как говорит губернатор, цивилизованными. Дзержинский рынок — не смог. Учитывая место его нахождения (бывшая проезжая часть), перевести его в стационарное состояние просто невозможно. Поэтому по поручению мэра Томска с ноября 2014 года в городской администрации отрабатывается вопрос освобождения улицы Дзержинского от стихийной торговли и перевода предпринимателей на другие площадки. Таковые, кстати, есть — Дворец спорта, торговые центры "Раздолье", "Гостиный двор", Фрунзенский рынок и т.д. Но не все хотят переезжать с насиженного места.
"Наша задача — сделать все возможное, чтобы каждый предприниматель знал, куда он переедет, — говорит заместитель мэра по экономическому развитию и инновациям Елена Лазичева. — Мы провели анализ предложений по аренде в торговых центрах и на рынках Томска. Представители торговых сетей и рынков готовы предоставить гибкую систему скидок по арендной плате и другие взаимовыгодные предложения".
Многие предприниматели понимают, что выхода нет — рано или поздно их выдворят с рынка или переселят на предложенные площадки, поэтому начинают искать варианты самостоятельно. За первые три месяца 2015 года количество торговых точек на рынке сократилось на пятьдесят, то есть до 150 ларьков. Между тем в городской администрации озабочены и другим глобальным вопросом — что будет на месте расселенного рынка.
Разнообразие фасадов, торговых павильонов, козырьков никак не способствует пониманию того, что может родиться на месте этого хаоса, хотя несколько проектов, способных навести визуальный порядок в облике Дзержинского рынка, уже есть.
Существует, например, предложение открыть по освобожденной улице автомобильное движение. Однако все понимают, что транспортные проблемы в городе кусок дорожного полотна длиною в двести метров никак не решит, а с другой стороны, городу очень нужна пешеходная зона. В Томске таких зон просто нет. Так что основная идея будущей концепции должна быть скорее эстетической, чем экономической.
Есть и такой вариант — разместить на улице торговые точки и кафе, особое внимание уделить окружающему пространству. Ключевое слово этой концепции — благоустройство. Иными словами, у района Дзержинского рынка есть шанс стать рекреационной зоной — со всеми полагающимися цветниками, газонами, уличными фонарями и часами, множеством "малых архитектурных форм" и наличием "уличной мебели" (речь идет о скамейках). Появление пешеходной улицы, по мнению, специалистов, увеличит капитализацию первых этажей — оборот магазинов и заведений вырастет минимум на 30%.
Еще один вариант реконструкции пространства Дзержинского рынка — наиболее радикальный, но с научно-интеллектуальной исторической подоплекой. Предлагается связать район с личностью известного сибирского ученого Григория Потанина. Уход в историю не предполагает переименования улицы Дзержинского в улицу Потанина. Возможно, обращение к фигуре ученого, жившего здесь, даст повод к оформлению улицы или к открытию потанинского музея.
Есть и еще одна концепция трансформации пространства общественного рынка в нечто, напоминающее музей под открытым небом. Арки с башенками, фасады, кованые фонари, деревянные беседки с часами, резные павильоны для летних ярмарок — опора на историческое архитектурное наследие Томска и памятники деревянного зодчества. Торговые павильоны при выборе этой концепции будут существовать только летом как ярмарочные площадки. По большей части, район рынка на Дзержинке станет пешеходно-парковой зоной, местом для отдыха томичей и гостей города.
В любом случае, при принятии любой концепции Дзержинский рынок прекратит свое существование. Все торговые точки, ларьки и киоски вывезут. Если и будет рассматриваться вариант праздничных ярмарок или так называемых ярмарок выходного дня, то, скорее всего, такую торговлю смогут себе позволить не мелкие собственники, а крупные компании-производители.
Куда уходит рынок?
"Почти в каждом большом городе есть проблема с рынками, — констатирует областной бизнес-омбудсмен Валерий Падерин. — Напомню, что и сам этот рынок когда-то появился не от хорошей жизни. Тогда, двадцать лет назад, несколько заводов выкинули половину своих рабочих, и люди становились предпринимателями в силу кризиса. Не хочется проводить аналоги с девяностыми, но и сейчас времена тяжелые. И поэтому радикально к уничтожению рынка подходить не надо. Не думаю, что Дзержинский рынок — это навсегда. Но на протяжении нескольких лет он еще точно должен остаться, мне кажется. Нужно точно оставить продукцию фермерских хозяйств, они необходимы и их очень немного".
"В целом, функция этой улицы за последние 15–20 лет сформировалась такая, какая она есть — это торговый центр притяжения со всеми минусами и плюсами, — говорит директор центра урбанистики и регионального развития Томского государственного университета (ТГУ) Алексей Козьмин. — Когда такая "рыночная" функция создается в определенном месте, то ставить на ней крест крайне не рекомендуется. Я советовался с коллегами-архитекторами и пришел к выводу: торговая функция в этом месте должна остаться, но при этом — трансформированной и модернизированной. Вообще, исследования говорят: чтобы уличное пространство было визуально привлекательным, то на каждый его километр должно быть порядка 200 объектов с разными функциями. Я замерил расстояние по градостроительному атласу города Томска. Эта улица составляет 266 метров, то есть на ней может находиться порядка 50 объектов. Если больше — то это перебор, что мы и видим".
Предприниматели в основной массе, конечно, понимают, что реконструкция рынка должна когда-нибудь произойти, что его вид непригляден для города и т.д. Но реальной альтернативы для себя многие пока просто не видят. Предпринимателям сейчас вообще очень сложно что-то менять, переходить со своим имуществом в другие места. Любой переход на другое место для торгового человека означает, что бизнес начинается сначала. Поэтому работники рынка высказали просьбу к городским властям и архитекторам, чтобы им дали еще немного поработать.
Некоторые уже определились. Почти сорок предпринимателей изъявили желание переехать с территории Дзержинского рынка к Дворцу Спорта. Здесь для них будут оборудованы рабочие места, обустроена территория и созданы все условия для торговли. С остальными администрация Томска продолжит работу по перемещению на альтернативные места торговли на городские рынки и в торговые центры.
После очередного заседания расширенной рабочей группы по концепции развития территории улицы Дзержинского, где независимые эксперты, ресурсоснабжающие организации и представители МЧС объяснили причины, по которым невозможно вести торговлю на данной территории (они главным образом технического характера), осталось принять волевое решение. Его, однако, пока не прозвучало.
"Мы разобрали всю правовую основу и представили подробный анализ того, что торговля на улице Дзержинского в том виде, в котором она есть, противоречит нормам законодательства. Теперь будет принято конкретное решение, как эта территория будет развиваться и какое здесь нужно делать благоустройство. Мы учтем все нюансы и мнения при утверждении развития территории улицы Дзержинского", — подчеркнула Елена Лазичева.
В общем, очевидно одно — в нынешнем виде торговая зона из далеких теперь уже девяностых существовать не может. Появится ли там стационарная ярмарка, пешеходная улица или музей под открытым небом — ясности нет. Немая сцена.
