Петербургские депутаты написали два проекта закона о продовольственной безопасности. Производители говорят, что будут рады любому из них.
Впятницу комитет по законодательству городского парламента одобрил и рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект "Об обеспечении продовольственной безопасности в Петербурге". Документ внесен на рассмотрение ЗС депутатами фракции "Единая Россия".
Закон рамочный, конкретных мер поддержки, налоговых льгот или других преференций для сельхозпроизводителей или переработчиков в нем нет. Зато среди мер, направленных на достижение продовольственной безопасности, в проекте указано создание в Петербурге системы адресной продовольственной помощи нуждающимся. Однако, кто будет организовывать раздачу продуктов и какие категории горожан смогут претендовать на их получение, в тексте не уточняется. Есть в проекте и довольно спорные пункты. Например, в нем говорится о необходимости увеличения в городе числа объектов торговой инфраструктуры и общепита различных типов и форматов. Хотя Петербург является лидером в России по концентрации торговых сетей: доля сетевых магазинов превышает 80%. По данным "Петростата", в 2014 году оборот розничной торговли в городе составил 1 трлн рублей, оптовой торговли — 3,4 трлн рублей.
Базовая поддержка
Законопроект дает полномочия правительству Петербурга по финансовой поддержке из бюджета организаций оптового продовольственного комплекса. Документом предусмотрено содействие развитию оптово–распределительных центров на территории города, развитию их материально–технической базы и создание условий для финансовой устойчивости и платежеспособности таких организаций. Отдельная статья посвящена развитию интеграции организаций оптового продовольственного комплекса Петербурга с производителями с.– х. продукции, сырья из Ленинградской области и других субъектов РФ.
Интересно, что продвижение закона совпало со стартом в Петербурге крупного проекта по хранению и переработке овощей с частными инвестициями на 1 млрд рублей (подробнее читайте на стр. 6–7). Планируется, что новый закон вступит в силу с 1 января 2016 года.
Конкуренция идей
Стоит отметить, что на рассмотрении в Законодательном собрании находится еще один законопроект на эту тему. Члены фракции КПРФ Юрий Гатчин и Ирина Иванова более года работали над своим проектом "О продовольственной безопасности в Петербурге", к работе привлекали чиновников из профильных комитетов Смольного. Содержание документов во многом перекликается, в связи с чем Ирина Иванова публично обвиняла единороссов в заимствовании чужих идей.
Глава комитета по законодательству Виталий Милонов (фракция "Единая Россия") считает упреки в плагиате неоправданными. По его словам, единороссы работали над законопроектом параллельно и успели внести свой проект на рассмотрение ЗС раньше. В понедельник законопроект КПРФ будет рассматривать комитет по экономике, промышленности и собственности. На совете фракций авторы будут настаивать на рассмотрении обоих проектов на одном заседании парламента.
"Если честно, нам абсолютно все равно, чья подпись стоит под законопроектом. Они очень похожи, один более рамочный, другой более подробный. Главное, чтобы в городе появился свой закон о продовольственной безопасности", — считает Герман Шустиков, начальник юруправления комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка.
"Я думаю, что такой закон необходим. Конечно, тот вариант, который есть сейчас, несовершенен. Если депутаты все–таки привлекут профессионалов к разработке поправок, мы поможем им сделать документ лучше", — говорит вице–президент Союза пищевых предприятий Петербурга Игорь Подлипенцев.
