Дмитрий Медведев на фоне крайне низких темпов легализации самозанятых (пока их в России 595 человек) поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову, а также Минэкономики и Минтруду проработать идею уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. Омбудсмен предложил предоставить самозанятым статус индивидуального предпринимателя без права найма и возможность работать по патенту с минимальной стоимостью 10 тыс. руб. в год. По экспертным оценкам, в РФ в тени находятся 20 млн самозанятых.
В распоряжении "Коммерсанта" оказался пакет предложений Бориса Титова, который он направил в октябре премьер-министру Дмитрию Медведеву. Омбудсмен хочет ввести для самозанятых статус "индивидуального предпринимателя (ИП) без права найма" и регистрировать их в качестве ИП в налоговой службе в "фактически уведомительном порядке". Эта модель удобна для самозанятых — они освобождаются от сдачи налоговой и статистической отчетности, выводятся из-под законодательства о контроле и надзоре и работают без касс, отмечает Борис Титов. Такой режим омбудсмен предлагает распространить на 45 видов деятельности, среди которых ремонт жилья, пошив швейных изделий, парикмахерские и косметические услуги, ремонт бытовой техники, услуги дизайнеров и поваров на дому и торговля вразнос.
В письме Дмитрию Медведеву Борис Титов сообщает, что принятый в ноябре 2016 года закон (поправки к Налоговому кодексу) "не создал условия для легализации самозанятых". Сейчас заниматься бизнесом без регистрации юрлица или ИП разрешено только няням, репетиторам и домработницам. По данным ФНС, на 1 октября 2017 года в РФ было зарегистрировано всего 595 самозанятых, при этом, по экспертным оценкам, реальная численность самозанятых — около 20 млн человек. Также в документе указывается, что самозанятые находятся вне правового поля из-за "неподъемной нагрузки" действующих налоговых режимов. Омбудсмен предлагает самозанятым работать по патенту ценой 10 тыс. руб.— в рабочем порядке такая его минимальная стоимость была согласована с финансовым и социальным блоком правительства, отмечает господин Титов.
В "Опоре России" соглашаются, что легализация самозанятых "идет слабовато", но настаивают: самозанятые не должны регистрироваться, иначе схема будет отличаться от действующей патентной системы разве что в цене, притом что она сейчас даже более затратна для предпринимателей, чем ЕНВД или УСН. При этом в "Опоре" поддерживают идею расширить перечень видов деятельности и установить стоимость патента 10 тыс. руб.
Отметим, что в июле этого года были приняты поправки к Гражданскому кодексу, которые определили правовой статус самозанятых как граждан без госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, хотя перечень разрешенных им видов деятельности правительство еще не утвердило. "Надо максимально расширять перечень и снижать для самозанятых фискальную нагрузку — сейчас минимальная стоимость патента составляет 6 тыс. руб., притом зарегистрированные предприниматели платят еще страховые вносы в размере 28 тыс. руб.",— отмечает заместитель исполнительного директора "Опоры" Иван Ефременков.
Дмитрий Медведев в своем поручении отметил: "Проблема теневого сектора сохраняется, регистрации самозанятых не происходит" — и поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову, а также главам Минэкономики и Минтруда "рассмотреть идею" и "подготовить предложения, имея в виду пилотную отработку предложенной модели регулирования". В Минэкономики "Коммерсантъ" заявили, что ответственным исполнителем по этой теме является Минфин, а позиция ведомства "пока прорабатывается". В сентябре заместитель главы Минфина Илья Трунин сообщал, что его ведомство до конца года подготовит законопроект по самозанятым гражданам без регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей. Как пояснил тогда господин Трунин, "самозанятые — это не вполне бизнес", не предпринимательство, а "способ зарабатывать на жизнь".
