Бизнес считает, что поправки в трудовом законодательстве, которые могут вступить в силу в ближайшее время, могут подкосить и так шаткое положение малого предпринимательства. Главный повод для беспокойства — увеличившийся в десять раз штраф за нарушение охраны труда. Чиновники санкцию чрезмерной не считают и сдавать позиции не собираются.
Ответственность работодателей за ненадлежащее исполнение требований охраны труда будет ужесточена. Соответствующие поправки в КоАП и ст. 143 УК уже внесены в правительство. Сейчас за ненадлежащее выполнение требований охраны труда работодатель может отделаться штрафом до 5 тыс. руб. для должностных лиц и ИП и до 50 тыс. для юрлиц, Вырасти же штрафы могут до 500 тыс. руб. Если же нарушение требований трудового законодательства повлекло гибель двух и более людей, то руководителя должны лишить свободы.
Бизнес неоднозначно отнесся к инициативе чиновников и депутатов. Сегодня в Центральном доме предпринимателя состоится встреча актива «ОПОРА России» с замминистра здравоохранения и социального развития Александром Сафоновым. «Общественники опасаются, что непростое положение бизнеса еще больше усугубится, когда соответствующие документы и поправки вступят в законную силу. Одним из пунктов, который настораживает представителей столичной ОПОРА, является вероятное повышение верхнего порога штрафа за нарушение законодательства по охране труда до 500 тыс. руб.», — считают в бизнес-сообществе. По мнению ассоциации, заявленный размер штрафа может ограничить права предпринимателей.
Один из авторов поправок, председатель комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрей Исаев уверен, что предложения бизнеса по снижению планки штрафа должны быть «с вниманием выслушаны и отклонены». «Во всем мире бизнес стремится к тому, чтобы уменьшить налоги и снять с себя ответственность за тех, кто на него работает. Но социальное государство отличается именно тем, что оно, понимая чаяния бизнеса, исходит из общественных интересов. Бизнесмены — не инвалиды или старики. Порог в 500 тыс. руб. с лихвой преодолевается бизнесом», — оппонирует он.
Минздравсоцразвития также не видит причин уменьшать штраф. «Практика других стран показывает, что увеличение штрафов позволяет обеспечить снижение числа несчастных случаев на производстве и потери времени по причине аварий. К тому же штрафы за рубежом достигают сотен тысяч долларов. Так, в США за первое выявленное нарушение штраф составляет 250 тыс. долл., за повторное — уже 500 тыс., в Австралии — до 600 тыс. австралийских долларов», — рассказал РБК daily замдиректора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития Валерий Корж. Чиновник подчеркивает, что если организация допускает правонарушение впервые, то ей выносится предупреждение — работодатель обязан устранить нарушение в определенный срок (подобная норма сейчас отсутствует). Если же нарушение не устранено, тогда начинают действовать штрафные санкции — 60—200 тыс. руб. Если организация в течение года снова допускает аналогичное нарушение, тогда штраф может достигнуть 600 тыс. руб.
Исполнительный директор московского отделения «ОПОРА России» Алексей Даутов считает, что 500 тыс. руб. — очень большой штраф, однако соглашается, что в тех случаях, когда расплата за ненадлежащее рабочее место — гибель человека, он несоизмеримо мал. «Должна быть четкая дифференциация», — считает он: некачественные условия труда на шахте — это одно, а в офисе — совершенно другое.
«Коллеги» ОПОРА — бизнес-ассоциация «Деловая Россия» — не будут оспаривать размер штрафа. Но и они взывают к справедливости: «Предприниматели должны нести ответственность за условия труда, которые они создают для своих сотрудников. Поэтому штрафы должны быть существенными. Но и требования к работодателям должны быть адекватными. Потому что если сейчас в госкомпаниях никто не требует того, чтобы люди работали в касках, то требовать от малых предприятий чрезмерных вложений в эту сферу — значит создать для них неконкурентные условия», — говорит председатель «Деловой России» Борис Титов.
