До 1 декабря 2011 года Минпромторг, Минэкономразвития и Минфин совместно с Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ) должны подготовить проект нормативного акта, который позволит ритейлерам не платить налог на прибыль с украденных в магазинах товаров. Прежде Минфин неоднократно выступал против этой идеи, аргументируя тем, что бюджет недосчитается внушительной суммы — по итогам 2011 года она могла бы составить 38 млрд руб. Однако теперь, похоже, противостояние чиновников и ритейлеров завершится в пользу последних.
Как стало известно РБК daily, Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин и АКОРТ уже начали подготовку документа, который позволит ритейлерам списывать украденные товары, то есть выносить их за рамки налогооблагаемой базы. Соответствующее поручение Белого дома они получили 28 сентября этого года, а к началу зимы документ должен быть передан в правительство. Об этом говорится в протоколе по итогам заседания рабочей группы под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова (имеется в распоряжении редакции).
Министерства и участники рынка должны, в частности, определить, каким должен быть максимальный уровень списания потерь, связанных с хищением товаров, прописать механизмы учета и контроля таких потерь, привести финансово-экономические обоснования введения этой нормы, рассчитать выпадающие доходы бюджетной системы в результате уменьшения налогооблагаемой базы торговых организаций и определить источники их компенсации.
Ритейлеры утверждают, что на долю украденных товаров приходится около 1% от выручки. Ранее торговый мир пытался узаконить списание именно этой суммы. К примеру, такое предложение содержалось в зимнем законопроекте депутата Госдумы Ильдара Гималетдинова. Минфин написал на него негативный отзыв.
Ведомство тогда оценило всю сумму бюджетных потерь в случае исключения украденных товаров из налогооблагаемой базы в 30 млрд руб. по итогам 2010 года, исходя из того, что весь оборот торговли составил 15,8 трлн руб. (налог на прибыль составляет 20%). По прогнозным данным министерства, в 2011 году потери увеличились бы до 38 млрд руб., так как оборот торговли достигнет 19 трлн руб. Такие потери, по мнению финансистов, бюджет не потянет. При этом Минфин подчеркивал, что большинство краж остается недоказанным, а виновные лица отсутствуют. Торговые сети возражали: полиция просто не возбуждает дела по подобным происшествиям — укравшего невозможно найти.
«На днях мы поймали за руку похитителя водки, а он ее тут же выпил практически на глазах сотрудников нашего магазина», — рассказал РБК daily директор по корпоративным отношениям Х5 Retail Group Михаил Сусов. По его словам, в 2010 году компания насчитала 200 тыс. случаев воровства. Г-н Сусов уточнил, что ритейлеры теперь предлагают дифференцированный размер списаний от 0 до 14% в зависимости от категории товара. Больше всего в магазинах, по его утверждению, воруют полиграфию, сигареты, алкоголь, йогурты, напитки в мелкой упаковке и сладости. На эти товары ритейлеры хотят сделать максимальный процент списаний.
Вместе с тем торговый мир пока не считает поручение г-на Зубкова окончательной победой: ритейлеры не исключают нового противостояния со стороны финансистов. Заместитель главы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин заявил РБК daily, что министерство в любом случае будет участвовать в разработке документа, поскольку оно продиктовано поручением правительства. «Мы не можем его не исполнять», — отметил он. Однако г-н Разгулин добавил, что «главным исполнителем стоит Минпромторг, он и должен представить проект», а Минфин «потом будет его смотреть».
