Вчера стало известно, что глава администрации МО «Город Саратов» Алексей Прокопенко подписал постановление об отмене запрета продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в ряде кафе и заведений общепита областного центра. По словам чиновников, отмена постановления вызвана изменениями в федеральном законодательстве. Несмотря на это, наблюдатели отмечают, что временное ограничение продаж хмельного напитка положительно сказалось на населении. Юристы же пояснили „Ъ“, что в действующем законодательстве возник пробел, благодаря которому коммерсанты могут торговать пивом в любом месте.
Вчера комитет экономики городской администрации сообщил, что отмена предыдущего постановления связана с изменениями в ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 18 июля 2011 года. Принятые поправки, в свою очередь, отменяют постановление правительства Саратовской области от 14 марта 2011 года № 122-П «Об утверждении Положения о порядке определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», где утверждается перечень мест общественного питания, попавших под запрет розничной торговли, розлива и распития пива. Напомним, что 13 мая 2011 года экс-председатель комитета по экономике Алексей Санников подписал постановление №922, в котором утвердил список из 62 заведений общественного питания, в которых впредь запрещалось торговать пивом.
Городские власти объяснили, что право самостоятельно определять заведения общепита, в которых запрещено продавать пиво, органы местного самоуправления получили в соответствии с вышеупомянутым постановлением правительства области № 122-П. Алексей Санников ранее заявлял, что запрет на продажу пива введен «в целях ограничения доступности пива и напитков с повышенным содержанием алкоголя, снижения пивного алкоголизма среди несовершеннолетних лиц». В список попали заведения общественного питания, находящиеся в радиусе ста метров от детских, культурных, образовательных и спортивных учреждений. К слову сказать, под запрет попали и предприятия, специализирующиеся на продаже и розливе пива, такие как кафе «Пивная галерея», магазин-бар «Империя пива» и закусочная «Живое пиво». Однако общественники отмечали, что вне списка осталось еще много «пивных» заведений, подлежащих запрету. В ответ представители мэрии заверили, что будут постепенно увеличивать список.
«Список, конечно, не покрывал все учебные заведения, рядом с которыми продавали пиво, их было слишком много, — пояснила „Ъ“ председатель «Общества трезвости и здоровья Саратовской области» Наталья Королькова. — Страна алкоголизирована, трудно что-либо делать в направлении трезвости, население не будет это поддерживать, сейчас просто необходимо вводить жесткую систему регулирования торговли алкоголем». Госпожа Королькова также пояснила „Ъ“, что вскоре на смену местному закону придет другой (ФЗ-171, о нем уже шла речь. — „Ъ“), в котором, по ее словам, прописаны «достаточно жесткие административные меры к нарушителям».
Депутат областной думы Денис Фадеев уверен, что три месяца «сухого закона» дали положительный результат. «В целом свободный доступ населения к пиву вызывает беспокойство, — отмечает он. — И то, что администрация города взяла курс на наведение порядка в розничной торговле, дало положительный результат». В качестве примера продуктивных антиалкогольных мер господин Фадеев напомнил про принятие депутатами областной думы 22 мая 2008 года закона о запрете торговли алкоголем в ночное время. Он заявил „Ъ“, что, по сведениям правоохранительных органов, после введения подобной меры «преступления на алкогольной почве заметно снизились».
Юристы отмечают, что необходимость отмены муниципального постановления возникла в связи с «пробелом» в законодательстве, вызванным изменениями закона со стороны депутатов Государственной думы. «22 июля текущего года утратил силу ФЗ-11 «Об обороте пива», который указывал, где запрещено торговать хмельным напитком. Взамен никакого закона, контролирующего оборот пива, депутаты принимать не стали, поскольку ранее приравняли его к алкогольной продукции, внеся поправки в 171-ФЗ, — объяснил „Ъ“ юрист Межрегиональной коллегии адвокатов Саратовской области Олег Быков. — Новый законопроект предусматривает более обширный список ограничений мест продажи пенного напитка, однако народные избранники не учли, что поправки вступят в силу лишь с первого июля 2012 года, а до того времени федеральное законодательство никак не ограничивает коммерсантов в выборе мест продажи пива — получается, торговать пивом можно хоть в детском саду».
