Минфин подготовил законопроект, вводящий штрафы в размере от 400 тыс. до 700 тыс. руб. для компаний, уклоняющихся от проведения обязательного аудита. В какой степени новация может увеличить число клиентов аудиторских организаций, неизвестно — достоверной статистики о числе компаний, экономящих на аудите, не существует.
Законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и в закон "О бухгалтерском учете" Минфин вчера разместил на своем сайте в рамках проведения антикоррупционной экспертизы. КоАП дополняется ст. 15.37, устанавливающей, что непредставление юридическим лицом аудиторского заключения вместе с бухгалтерской отчетностью наказывается штрафом в размере от 400 тыс. до 700 тыс. руб. Речь идет об уклонении от обязательного аудита — под него попадают организации с выручкой свыше 400 млн руб. и активами более 60 млн руб., а также вне зависимости от этих показателей все ОАО, банки, профучастники рынка ценных бумаг, страховые организации. Согласно проекту, составлять протоколы по новой статье будут органы Росстата. В Минфине поясняют, что немалый размер санкции определяли, ориентируясь на действующие суммы административных штрафов за нарушения на финансовых рынках.
Кроме статьи о штрафах в КоАП проект предлагает дополнить закон о бухучете нормой о том, что компании, обязанные заказывать аудит, должны прикладывать аудиторское заключение к своей годовой бухгалтерской отчетности. Минфин предполагает, что в случае принятия закон вступит в силу 1 января 2013 года и будет применяться к отчетности за 2012 год. Цель изменений — защита пользователей бухгалтерской отчетности и повышение устойчивости финансовой системы.
"Ответственность довольно жесткая",— говорит ведущий юрист юридической фирмы Sameta Юлия Кузнецова. По ее словам, аудиторы подтверждают достоверность бухгалтерской отчетности прежде всего для собственников бизнеса. "Непонятно, при чем тут Росстат и зачем ему вообще нужно аудиторское заключение",— отмечает она. По мнению экспертов, введение наказания за неисполнение достаточно давно существующей нормы закона (статья об обязательном аудите впервые стала применяться к отчетности за 2010 год) может свидетельствовать о том, что случаи уклонения от этой обязанности перестали быть единичными. Впрочем, по словам главы совета директоров АКГ "МЭФ-Аудит" Эхтибара Мустафаева, никакой официальной статистики уклонений от обязательного аудита нет. По его мнению, инициатива Минфина объясняется скорее желанием усилить роль аудита в рамках перехода к международным стандартам финансовой отчетности и процесса реформирования национальной системы ведения бухгалтерского учета.
