Работники смогут инициировать банкротство компаний за задержки по зарплате. Законопроект может быть принят уже в июне — в Кремле изменения поддержали.
Комитет Госдумы по вопросам собственности в пятницу одобрил поправки ко второму чтению законопроекта, наделяющего работников и их представителей правом инициировать банкротство компании из‑за задолженности по зарплате. Документ рассматривается уже почти два года, правительство внесло его в Госдуму в июле 2013 года. В октябре того же года он был принят в первом чтении.
Законопроект вносит изменения в статью 4.5 Кодекса об административных правонарушениях и закон "О несостоятельности (банкротстве)". Работники через своего представителя будут вправе инициировать банкротство должника и принимать участие во всех собраниях кредиторов с правом голоса, включая назначение арбитражного управляющего, и заседаниях арбитражного суда.
Сам законопроект и поправки к нему поддержаны администрацией президента, депутаты планируют принять его в июне, сообщил РБК председатель комитета Сергей Гаврилов (КПРФ). По его словам, это существенно увеличит права работников, которые смогут отстаивать вопросы обеспечения по выплатам, влиять на возможный вывод активов и на предбанкротные процедуры. "Это особенно актуально для моногородов", — отметил депутат.
Минэкономразвития поддержало законопроект, сообщил РБК представитель министерства.
Роста дел не ждут
Это абсолютно новый механизм для российского законодательства, говорит юрист компании "Деловой фарватер" Павел Ивченков. Сейчас инициировать банкротство могут только сам должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы, у работников такого права нет, они также не могут участвовать в собраниях кредиторов даже через представителя, отмечает он.
Работники могут избрать представителя трудового коллектива, но это происходит очень редко, а практически единственное право, которое он получает, — это участие в заседаниях суда, отмечает партнер юридической фирмы "ЮСТ" Александр Боломатов. "Работники станут более защищенными, смогут повлиять на ситуацию, получить больше информации и право голоса. Сейчас они могут только ждать того, хватит ли у банкрота средств, чтобы погасить долги перед ними", — уверен Ивченков.
Бизнес не ожидает роста дел о банкротстве, возбужденных по инициативе работников. "Работники могут инициировать банкротство, но они должны четко понимать, что в таком случае лишатся работы. Они должны будут взвесить, что лучше: инициировать банкротство с непонятными перспективами получения компенсации или подождать улучшения ситуации. Я не прогнозирую роста банкротств по этой причине, принципиально ситуация не изменится", — уверен сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян.
Ответственность
Статьи 145.1 Уголовного кодекса (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат) и 5.27 КоАП (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) устанавливают жесткую ответственность за невыплату зарплаты. Учитывая значительный государственный контроль за своевременностью выплаты зарплаты, при возникновении финансовых трудностей руководители компаний стараются погасить эти долги первыми, указывает управляющий директор по корпоративным отношениям РСПП Александр Варварин.
За задержку зарплаты на два месяца, приведшую к тяжким последствиям, работодателя могут оштрафовать на сумму от 200 тыс. до 500 тыс. руб., ему также может грозить лишение свободы на срок от двух до пяти лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет (ст. 145.1 УК). Максимальное наказание по ст. 5.27. КоАП для компаний — 200 тыс. руб.
"В большинстве случаев дела о банкротстве инициируют коммерческие кредиторы. На наш взгляд, не следует ожидать большого роста дел о банкротстве, возбуждаемых по инициативе работников", — говорит Варварин. Как правило, работники очень пассивны, соглашаются с руководством и всегда выступают против банкротства, подтверждает Боломатов.
