Правительство временно отказалось от идеи вводить акцизы на сладкие напитки, включая газировку, соки и сладкие питьевые йогурты, сообщил "Известиям" источник, близкий к правительству, и подтвердил другой федеральный чиновник, а также официальный представитель Минфина. Эта мера может болезненно ударить по отрасли в период кризиса, притом что в рамках Таможенного союза дешевые напитки будут поставляться из других стран. В Минздраве между тем по-прежнему считают, что такой акциз необходим для охраны здоровья граждан.
Как рассказал источник "Известий", близкий к правительству, Минфин временно отказался от идеи обложить акцизом сладкие напитки. Другой собеседник "Известий" пояснил, что пока введение акциза невозможно, поскольку это сильно повредит отрасли.
— Существуют также сложности с администрированием, — уточнил источник. — Впрочем, отказ от идеи временный, и через год-два к этой теме можно будет вернуться, поскольку это общепринятая мировая практика и бюджетная необходимость.
Официальный представитель Минфина подтвердил, что в проект трехлетнего бюджета введение акциза на сладкие напитки не закладывается.
О том, что Минфин прорабатывает возможность введения акцизов (5 рублей за литр) на сладкие напитки, стало известно в начале года. Тогда министр финансов Антон Силуанов пояснял, что эта мера преследует две цели — повышение поступлений в бюджет и снижение потребления "вредных" продуктов.
О негативных экономических последствиях введения акциза в марте предупреждал уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. В официальном письме премьер-министру Дмитрию Медведеву он писал, что производство безалкогольных напитков является низкомаржинальным и в настоящее время из-за кризиса большинство предприятий отрасли работает на грани или ниже уровня рентабельности, а введение дополнительной налоговой нагрузки обусловит соответствующий рост цен и, как следствие, дальнейшее сокращение рынка и закрытие целого ряда предприятий.
Президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Дмитрий Петров согласен, что новый акциз привел бы к серьезным негативным последствиям для отрасли.
— Введение акциза было бы болезненно для всего рынка, пострадало бы до 50% компаний. Наша продукция — это не бензин. По сладким напиткам существует высокая эластичность спроса. Предложенный Минфином акциз в 5 рублей за литр мог привести к повышению цены на 10–25%. При этом подорожание на 10% приводит к снижению спроса на 15%. В итоге мы получили бы спад продаж не менее чем на треть, что чревато серьезными проблемами для отрасли, — отметил он.
По мнению Дмитрия Петрова, введение акциза создало бы неконкурентные условия для отечественных производителей, поскольку сладкие напитки в рамках Таможенного союза могли бы беспрепятственно поставляться из Белоруссии и Казахстана. По его оценке, это могло бы дать 10-процентный рост продаж таких товаров из этих стран. Представитель Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Наталья Саченок пояснила, что ставки акцизов — это внутреннее решение каждой конкретной страны в союзе, но затруднилась предположить, какие последствия может спровоцировать введение таких акцизов.
В условиях макроэкономической нестабильности и затяжного кризиса любые дополнительные ограничения для бизнеса, как финансовые, так и регуляторные, могут иметь непредсказуемые последствия, уверены в Союзе российских пивоваров.
— Очевидно, что в случае принятия такого решения максимальные последствия будут для компаний, для которых производство таких напитков профильное. Но ударило бы введение акциза и по пивоваренным компаниям, которые также выпускают квас, газировку и т.п. Акцизная политика государства уже привела к серьезному падению отрасли, — подчеркнул представитель союза.
В Минздраве утверждают, что в настоящее время прорабатываются различные подходы к дополнительному налогообложению этой группы продуктов.
— Одним из возможных механизмов является установление налога для напитков, содержащих более 5 г сахара на 100 мл, а также повышенного налога для напитков, содержащих более 8 г на 100 мл. Существуют научные данные, показывающие, что установление налога на сладкие напитки в размере 10% ведет к снижению поступления калорий в организм в среднем на 7%, — рассказал "Известиям" представитель ведомства.
В Минпромторге "Известиям" сообщили, что в министерстве не получали официальных поручений о проработке предложений, касающихся введения акциза на сладкие напитки.
