Предоставить частным охранникам право обыскивать и задерживать прохожих предлагает первый замглавы МВД Александр Горовой. Кроме того, частникам передадут все ювелирные магазины и другие коммерческие объекты, охраняемые сейчас силами вневедомственной охраны, и, возможно, вернут оружие, сданное ими не так давно на баланс полиции. Необходимость наделения частных охранных предприятий (ЧОП) новыми полномочиями в МВД объясняют штатным сокращением органов полиции — ведомство не справляется с уличной преступностью.
Орган по координации работы полицейских с частными охранными и детективными структурами был создан приказом главы МВД Владимира Колокольцева осенью прошлого года. Вчера в здании МВД состоялось первое заседание координационного совета. Председательствовавший первый замминистра Александр Горовой заявил, что «при 20-процентном сокращении органов внутренних дел помощь частных охранных организаций просто необходима для поддержания общественного порядка». Полицейский генерал признался, что ведомство испытывает «трудности в вопросах предупреждения и раскрытия преступлений, особенно на улицах и в общественных местах».
Работы у ЧОПов вскоре значительно прибавится, поскольку главный игрок рынка — вневедомственная охрана МВД — уйдет с негосударственных объектов. По словам г-на Горового, из-за сокращения численности подразделения ВОХР в ближайшее время разорвут договорные отношения со всеми коммерческими структурами. Госохрана останется исключительно на стратегически важных объектах, перечень которых в ближайшие месяц-полтора подготовит правительство.
Сегодня вохровцы охраняют большинство ювелирных и меховых магазинов, складов, автомобильных салонов. «Я прошу мониторить эту ситуацию и максимально оперативно занимать освобождаемые места», — обратился замглавы МВД к руководителям предприятий сферы безопасности.
Второй приятной новостью для охранного сообщества стало заявление г-на Горового о возврате ЧОПам оружия. «Министерство изучает вопрос о возврате к старой схеме собственности на оружие», — сказал первый замминистра, тут же подчеркнув, что только «с обязательным выводом оружейных комнат на пульты централизованной охраны полиции». Сегодня оружие, которым пользуются охранники, числится на балансе МВД и выдается структурам ЧОПов по необходимости. При этом сами ЧОПы туда это оружие заранее сдают.
Но главным изменением, от которого чоповцы уже потирают руки, а правозащитники готовятся возмущаться, стало заявление замминистра о наделении частных охранников полномочиями полицейских. Речь идет о внесении изменений в законодательство о предоставлении сотрудникам ЧОПов права досмотра и задержания граждан при грубых нарушениях общественного порядка и совершении преступления. «Возможно, сначала на ограниченном перечне объектов», — уточнил г-н Горовой. Сейчас чоповцы не имеют таких прав — при любых инцидентах они обязаны вызывать полицию.
«Речь идет о грубых нарушениях правопорядка, когда нарушитель может скрыться до приезда полицейского экипажа, — кражах, грабежах, хулиганстве, побоях, нарушениях правил проведения массовых мероприятий», — пояснил источник РБК daily в МВД.
«Основным инструментом для обеспечения общественного порядка могут и должны стать охранно-сыскные структуры», — уверен председатель общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности Дмитрий Галочкин. «Во многих государствах, в том числе СНГ, например в Казахстане, Узбекистане, Киргизии, существует институт общегражданского задержания, когда любой гражданин правомочен задержать с поличным нарушителя и доставить его в полицейский участок», — говорит член независимого экспертно-правового совета, профессор ВШЭ Сергей Пашин.
