Высший арбитражный суд (ВАС) России отказал петербургскому УФАС в пересмотре в порядке надзора решений предыдущих судебных инстанций дела о нарушении компанией "Империя-Фарма" закона о конкуренции. Компании грозил штраф в 35 млн рублей. Юристы отмечают тенденцию: все чаще суд в подобных спорах встает на сторону фармдистрибуторов.
Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) России отказала Управлению Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Петербургу в пересмотре решений трех инстанций арбитражного суда. "Антимонопольное ведомство пыталось доказать наличие признаков нарушения закона "О конкуренции" в действиях ЗАО "Империя-Фарма" и ОАО "Фармбаза"", — говорится в пресс-релизе. Речь идет о конкурсе 2009 года на поставку медикаментов на 4 млрд рублей, проведенном комитетом здравоохранения. По 11 лотам из 15 победителями стали ЗАО "Империя-Фарма" (10 лотов) и ОАО "Фармбаза" (1 лот), при этом начальные цены лотов были снижены на 0,5%. УФАС посчитало, что своими действиями предприятия нарушили ФЗ "О конкуренции" и в июне 2011 года вынесло пять постановлений о привлечении ЗАО "Империя-Фарма" к административной ответственности, а именно к штрафу в 35 млн рублей. Это решение "Империя-Фарма" обжаловала в трех судебных инстанциях арбитражного суда, который встал на сторону дистрибутора. Антимонопольный орган подал заявление в ВАС на пересмотр решения, но коллегия суда отказала в пересмотре.
ЗАО "Империя-Фарма" основано в 1996 году в Санкт-Петербурге. Один из крупнейших дистрибуторов лекарственных средств в России, основной поставщик правительства Петербурга. Имеет филиалы в Москве, Казани, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге и других городах России. Собственник — ЗАО "Империя-Фарма Холдинг". Участники рынка считают бенефициаром компании Сергея Матвиенко, сына экс-губернатора города Валентины Матвиенко. Финансовые показатели не раскрываются. По данным "СПАРК-Интерфакс", в 2011 году компания получила выручку 13,7 млрд рублей, чистую прибыль — около 40 млн рублей.
Ирина Науменко, старший юрист "Пепеляев Групп", говорит, что компанию пытались привлечь к ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ за осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий. "За указанное нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа, — говорит она. — На юридических лиц за указанное нарушение (закупка лекарственных средств) налагается штраф в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей".
В пресс-службе ЗАО "Империя-Фарма" сообщили, что никаких потерь в ходе судебного разбирательства компания не понесла, необходимость выплаты штрафа отпала. Штраф в 35 млн рублей сопоставим с заказом, полученным компанией с начала года в шести аукционах.
В УФАС итоги суда прокомментировать не смогли.
Ирина Науменко говорит, что аналогичные дела были возбуждены также против ЗАО "Центр внедрения "Протек"", ЗАО "Р-Фарм", ЗАО "РОСТА", ООО "Оптимальное здоровье", ООО "Ирвин 2". По ее словам, последней тенденцией является поддержка судами дистрибуторов.
