Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России считает преждевременным разрешать продажу отдельных лекарственных препаратов в торговых сетях, сообщил агентству "Прайм" глава управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев.
Соответствующую позицию ведомство направило в Минздрав для подготовки на эту тему совместного доклада ведомств правительству РФ.
"Мы направили нашу позицию (в Минздрав — ред.), мы считаем это преждевременным, и есть много причин для этого", — заявил Нижегородцев.
Ранее в СМИ появилась информация, что в России могут разрешить продавать отдельные безрецептурные лекарства в торговых сетях, вне аптечных пунктов. Минздрав не видит препятствий для этого, сообщила в начале ноября министр здравоохранения Вероника Скворцова. Вместе с тем, эксперты и представители российского фармацевтического рынка в целом негативно оценивают данную инициативу правительства РФ.
Удар по конкуренции
По мнению представителя ФАС, такое решение, как ни парадоксально, нанесет удар по конкуренции и сократит доступность лекарств вместо того, чтобы повысить ее.
"Конкуренция — это не хаос, она должна осуществляться по определенным правилам, которые должны быть сопоставимы для всех конкурентов", — сказал он. Нижегородцев обратил внимание на то, что аптеки несут издержки, связанные с особыми условиями хранения и реализации лекарств. Кроме того, подчеркнул он, аптеки работают в условиях ограничения наценки на ряд рецептурных препаратов из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).
"Аптеки участвуют в программе государственной поддержки, перекладывая часть издержек на лекарственные препараты, которые не находятся в этом перечне, которые не являются рецептурными", — отметил он. Поэтому, убежден Нижегородцев, конкуренция должна вестись по всему "фронту" лекарств, а не только по той части, которая не регулируется государством.
"Если мы вот эту часть… у них отберем, то они не смогут продавать рецептурные препараты, они просто массово позакрываются все, и получится обратная история – доступ к этим препаратам, наоборот, усложнится", — сказал глава управления ФАС.
Опасность здоровью
По мнению представителя ФАС, прежде чем разрешать продажу безрецептурных лекарств в супермаркетах, необходимо сократить их список до минимума.
"У нас большой список безрецептурных препаратов, примерно 30-40% всех лекарств", — сказал он. А в других странах, заметил Нижегородцев, 90% препаратов имеют рецептурный выпуск. "И даже при этом по статистике там значительное количество людей гибнет от неправильного их применения", — добавил он.
По мнению Нижегородцева, очень важно, чтобы лекарства продавали провизоры, понимающие, для чего предназначен тот или иной препарат.
Кроме того, заметил специалист, никто не мешает и сегодня организовать продажу лекарств на территории супермаркетов через специализированные аптечные пункты.
"Только вы проходите лицензирование, демонстрируйте, что у вас есть персонал обученный, условия для хранения, для отпуска. Вы должны нести сопоставимые издержки с аптеками, а если вы не несете сопоставимые издержки, а просто продаете лекарственный препарат — это недобросовестная конкуренция", — сказал он.
Работа над ошибками
Сегодня, считает Нижегородцев, Минздраву следовало бы внимательно проанализировать текущую ситуацию с продажей рецептурных лекарств без рецепта и внимательно оценить новые возможные риски.
Отмена Минздравом перечня рецептурных лекарств, по мнению специалиста, привела к массовым продажам рецептурных лекарств без рецепта. Сегодня, по его словам, рецептурные лекарства есть, а их списка, к которому можно было бы обратиться — нет.
"Проблема самолечения, проблема возникновения устойчивости к антибиотикам, если их принимают беспорядочно… это все проблемы и звенья одной цепи", — заявил он.
В России необходимо сначала разобраться, какие препараты мы продаем без рецепта, а какие нет, считает представитель ФАС. "Тут у нас полный бардак", — заявил Нижегородцев.
Затем, продолжил он, необходимо убедиться, что аптеки смогут продолжать осуществлять свою деятельность в условиях конкуренции с сетями по продаже части лекарств. В противном случае, предостерегает он, доступность лекарств резко сократится, потому что супермаркеты не смогут продавать рецептурные средства, а аптеки не будут выживать.
