Минфин предлагает отменить с 2014 г. единый налог на вмененный доход и заменить его системой патентов, выдаваемых только индивидуальным предпринимателям. Для малого бизнеса реформа может создать дополнительные проблемы, предупреждают эксперты.
Со следующего года индивидуальные предприниматели смогут переходить на уплату налогов по патентам, одновременно начнется ликвидация единого налога на вмененный доход (ЕНВД), следует из проекта поправок в Налоговый кодекс, опубликованного на сайте Минфина.
Сейчас предприятия, платящие ЕНВД, перечисляют в бюджет фиксированную сумму налога, могут не вести бухгалтерию и не пользоваться кассовыми аппаратами. При уплате ЕНВД выручка не имеет значения, объект налогообложения — доход, вмененный для определенных видов деятельности. ЕНВД платят торговцы (кроме продавцов алкоголя), предприятия, оказывающие бытовые услуги, перевозчики, небольшие рестораны и гостиницы.
ЕНВД вводился для тех видов деятельности, где затруднено налоговое администрирование, объясняет замдиректора департамента Минфина Сергей Разгулин: по сути, это была форма контроля через установление вмененного дохода. По его мнению, ЕНВД не всегда учитывает экономическое обоснование предпринимательской деятельности, из-за этого налоговая нагрузка может слишком вырасти или, наоборот, появятся возможности для ухода от налогов.
Компании, применявшие ЕНВД, после его отмены смогут в заявительном порядке перейти на упрощенную систему налогообложения (6 или 15% в зависимости от объекта налогообложения. — «Ведомости») или работать в общем режиме, отмечает Разгулин. Отмена ЕНВД, по его словам, будет поэтапной: налогоплательщикам нужно дать возможность спланировать свою деятельность, а органам власти — ввести новые законы о патентной системе налогообложения. Полностью согласно проекту Минфина ЕНВД будет ликвидирован с 1 января 2014 г.
Частично заменить ЕНВД должна будет система патентов. Планируется, что со следующего года в каждом муниципальном образовании индивидуальные предприниматели смогут получить патент на оказание определенных услуг, им не придется платить налог на имущество и подоходный налог, а также НДС (кроме НДС на импорт). Под патентное налогообложение подпадет более 90 видов деятельности, предпринимателям придется платить 6% с потенциального годового дохода в зависимости от сферы деятельности. К примеру, потенциальный доход от техобслуживания и ремонта автомобилей — 328 000 руб., перевозки грузов — 217 000 руб., ремонта мебели — 205 000 руб., услуг няни — 180 000 руб., ремонта и пошива одежды — 170 000 руб. Одна из главных задач патента — способствовать легализации предпринимательской деятельности.
ЕНВД не следует отождествлять с режимом для малого бизнеса и тем более рассматривать как льготный, подчеркивает Разгулин. При переходе компании с ЕНВД на упрощенную систему налоговая нагрузка может как вырасти, так и снизиться, но увеличится административная, замечает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: придется вести книгу доходов и расходов. Налоговые режимы должны учитывать специфику ведения бизнеса: формат, территорию, говорит руководитель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Система ЕНВД учитывала особенности работы небольших предприятий и давала им возможность развиваться, отмечает он. «Введение патентной системы — безусловный плюс, большинство индивидуальных предпринимателей мечтают о том, чтобы заплатить налог раз в год и забыть обо всем», — говорит Данилов-Данильян; но не нужно сокращать число налоговых режимов.
Без касс
Индивидуальные предприниматели, работающие на патенте, могут быть освобождены от использования кассовой техники. Сейчас от использования касс освобождены предприниматели, платящие ЕНВД, по требованию покупателя взамен кассового чека ему должен быть вручен товарный.
