Минздрав предлагает разрешить онлайн-продажу рецептурных лекарств. Об этом говорится в проекте постановления правительства, которое министерство вынесло на общественное обсуждение 27 февраля.
Это уже второй проект документа о разрешении онлайн-торговли лекарствами, разработанный Минздравом. Первый был опубликован еще в 2015 году и должен был вступить в силу с 1 января 2017 года. Согласно информации о проекте, он прошел процедуру оценки регулирующего воздействия, но так и не был направлен в правительство. При этом из того документа не было ясно, смогут ли аптеки продавать через интернет рецептурные препараты. Между тем на них, по данным аналитического агентства DSM Group, по итогам декабря 2016 года приходилось 46% коммерческого рынка лекарств.
Законопроект 2015 года разрешает дистанционную продажу лекарств, а нынешний проект постановления определяет порядок ее осуществления, пояснил РБК представитель Минздрава.
Сейчас осуществлять полноценную продажу как рецептурных, так и безрецептурных лекарств в онлайн-режиме нельзя. Покупатель может сделать в интернете только предзаказ на лекарства, но их дистанционная оплата и доставка запрещены согласно закону "Об обращении лекарственных средств".
Теперь Минздрав уточнил, что аптеки смогут продавать онлайн любые лекарства, за исключением подлежащих предметно-количественному учету (как правило, это наркотические и психотропные препараты или содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества), анаболиков и медикаментов, доля спирта в которых свыше 30%. Если покупатель приобретает рецептурное лекарство, он должен предоставить рецепт или его копию в электронном виде, разъясняется в проекте Минздрава. Работник аптеки в свою очередь обязан проверить оформление рецепта и заключить с покупателем договор купли-продажи и доставки.
Аптека также должна вести учет всех доставок лекарств, включая данные покупателя. Заказ должен быть упакован в одну герметичную упаковку, которая будет обеспечивать защиту лекарств от внешнего воздействия, например поддерживать необходимый температурный режим при транспортировке. Если покупатель получает некачественное лекарство, он вправе вернуть его без оплаты его стоимости и доставки или потребовать предоставить препарат надлежащего качества.
Как и полтора года назад, Минздрав настаивает, что торговать лекарствами дистанционным способом смогут только уже работающие аптеки, имеющие лицензию на ведение соответствующей деятельности. Важное уточнение, содержащееся в новом проекте Минздрава, заключается в том, что аптеки должны иметь не более одного веб-сайта. При этом реестр сайтов онлайн-аптек будет вести Росздравнадзор, следует из проекта.
Документ не окажет негативного влияния на фармрынок, поскольку в нем содержатся нормы о проверке рецепта и доставке лекарств исключительно сотрудниками с фармацевтическим образованием, считает исполнительный директор некоммерческого партнерства "Аптечная гильдия" Елена Неволина. Кроме того, сайт, предлагающий к продаже медикаменты, может открыть только реально зарегистрированная аптека, добавляет она.
Ранее генеральный директор IMS Health в России Николай Демидов высказывал РБК опасения, что после легализации услуги основными участниками рынка станут агрегаторы, а не сайты существующих аптечных сетей.
Сейчас разные компании по-разному трактуют нормы, регулирующие рынок дистанционных лекарств, считает представитель крупнейшего в России фармретейлера — "Аптечной сети 36,6" — Алексей Киселев-Романов. По его мнению, новый закон в случае его принятия установит единые правила игры для всех. В ноябре 2016 года РБК писал, что в преддверии законодательных изменений "36,6" договорилась с онлайн-магазином Ozon о продаже лекарств через интернет.
Сервис предзаказа лекарств есть практически у всех аптечных сетей, но не все планируют заниматься онлайн-продажами. Так, входящий в ГК "Катрен" ресурс Apteka.ru, через который сейчас происходит наибольшее количество предзаказов лекарств в интернете, не планирует осуществлять доставку даже в случае принятия законопроекта. Как рассказал РБК руководитель проекта Apteka.ru и директор по развитию "Катрена" Анатолий Тенцер, клиентам сервиса удобнее пользоваться самовывозом, чтобы не переплачивать 5–10% от стоимости заказа.
