Чиновники, ужесточавшие в последние годы регулирование алкогольной отрасли, теперь задумались об отмене ряда ограничений. Так, Минэкономики предлагает снизить акцизы и минимальные розничные цены на спиртные напитки, чтобы снизить масштабы нелегального производства. Однако предсказуемо против выступает Минфин.
Минэкономики предлагает снизить ставки акцизов и минимальные розничные цены на алкогольную продукцию, а также снять ограничения на розничную продажу спиртного, введенные в 2012-2016 годах. Так министерство надеется уменьшить нелегальный рынок и устранить избыточную административную нагрузку на продавцов алкоголя, препятствующую развитию конкуренции в отрасли.
Свою позицию чиновники изложили в перечне институциональных мер поддержки экономики в 2017 году, с которыми удалось ознакомиться "Коммерсанту". По словам замминистра экономики Олега Фомичева, институциональные меры будут подготовлены к маю 2017 года в рамках работы над комплексным планом действий правительства до 2025 года. Помощник главы Минэкономики Елена Лашкина говорит, что пересмотр акцизной политики, а также снятие избыточных и малоэффективных ограничений продажи спиртного остаются наиболее актуальными вопросами, их планируется проработать вместе с другими министерствами, ведомствами и участниками рынка.
С инициативой снизить акцизы на алкоголь с 500 до 360 руб. за литр чистого спирта в 2017 году, а минимальную стоимость полулитра водки — со 190 до 136 руб. выступал как раз господин Фомичев. Источник "Коммерсанта" на рынке утверждает, что идею поддерживал экс-министр экономики Алексей Улюкаев (в середине ноября он был снят с должности, его место занял бывший замминистра финансов Максим Орешкин).
Минфин либеральные инициативы Минэкономики не поддерживает, говорится в документе, подчеркивая, что для контроля за нелегальным оборотом алкоголя внедрен ЕГАИС. Также, по мнению Минфина, уменьшение акцизов на крепкую алкогольную продукцию может привести к потерям доходов бюджетов, снижение минимальных розничных цен — к увеличению потребления алкоголя и росту смертности населения. Сейчас в России от случайного отравления алкоголем умирает более 23 тыс. человек в год, а от болезней, связанных со злоупотреблением спиртным,— более 75 тыс. человек, приводит цифры Минфин.
В Минфине не считают существующие ограничения продажи алкоголя (и в части установления допустимого объема полимерной тары не более 1,5 л с 1 июля 2017 года, и ограничения мест и времени продажи) избыточными.
Производители в целом поддерживают идеи Минэкономики. В пресс-службе ГК "Руст" (бренды "Русский стандарт", "Зеленая марка", "Парламент", "Журавли" и др.) считают, что приемлемым был бы акциз 360 руб. за литр спирта. Снижение акциза вкупе с борьбой против нелегальных производств позволит получить в бюджет более 100 млрд руб., подсчитали в компании. В "Абрау-Дюрсо" заявили, что выступают за обнуление или хотя бы замораживание акцизов на тихие и игристые вина. В 2017 году налог на вино и винные напитки удвоится до 18 руб. за литр, акциз на шампанское вырастет с 26 руб. до 36 руб. за литр.
Ритейлеры также не против. В X5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель") отмечают, что наибольшей проблемой стало право муниципалитетов самостоятельно определять границы территорий, прилегающих к школам и медучреждениям, вблизи которых торговля алкоголем запрещена. Основная проблема в том, что с 2012 года так и не сформировался единый подход к определению "прилегающей территории", объясняют в компании. Также, добавляют там, нередки случаи, когда рядом с уже работающим магазином открывается коммерческий медкабинет или центр внешкольной работы, из-за чего лицензия на торговлю спиртным аннулируется и выручка объекта падает.
