Администрация президента не поддержала законопроект об отмене запрета на продажу слабого алкоголя на АЗС. Окончательное решение будет за правительством РФ. Это следует из резолюции АП на законопроект (копии документов есть в распоряжении "Известий"). Позиция бизнеса — вернуть алкоголь на заправки, иначе вырастут цены на бензин. В ФАС отрицают какую-либо связь между стоимостью топлива и наличием спиртного в магазине при заправке.
Проект федерального закона об отмене запрета на продажу спиртных напитков на АЗС был рассмотрен администрацией президента в марте. Законопроектом предлагается снять запрет на розничную продажу на автозаправочных станциях алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5%. Этот запрет введен в 2011 году.
— Законопроект не согласуется с целями концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения на период до 2020 года, — отмечается в решении государственно-правового управления АП.
Также администрация президента приводит доводы МВД, которое выступает против отмены запрета. Министерство уверено, что торговля на заправках обеспечивает более удобный доступ населения к алкоголю.
При этом АП принимает во внимание пояснительную записку к законопроекту, где сказано, что запрет является "неэффективной мерой борьбы с употреблением спиртных напитков водителями автотранспорта, а также фактором, оказывающим негативное влияние на состояние конкуренции в сфере розничной торговли такой продукцией".
— Учитывая, что законопроектом затрагиваются социально-экономические вопросы, в том числе касающиеся защиты здоровья граждан, полагаем, что окончательное решение по законопроекту необходимо принимать с учетом позиции правительства РФ, — подчеркнули в ведомстве.
Законопроект о снятии запрета на продажу алкоголя на автозаправочных комплексах был внесен в Госдуму в начале этого года.
В середине марта прошли "нулевые" слушания в Общественной палате. На них законопроект поддержали представители Российского топливного союза (РТС, объединяет все компании, реализующие топливо в розницу), Независимого топливного союза (объединяет независимые АЗС), Федерации автовладельцев России, комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности. РСПП в данном случае выступает представителем крупных нефтяных компаний.
Президент РТС Евгений Аркуша заявил "Известиям", что продажа топлива на АЗС последние годы становится всё менее рентабельной.
— Основной доход АЗС приходится на сопутствующие товары, в которых продажа алкоголя до 2011 года занимала больше 50%. Возврат алкоголя повысит рентабельность работы заправок и послужит фактором, препятствующим росту цен на бензин, — заявил Евгений Аркуша.
В ФАС не видят корреляции продажи алкоголя на заправках со стоимостью бензина, заявила Анна Орлова из пресс-службы ведомства.
Продажи продовольственных и сопутствующих товаров приносят значительную долю выручки АЗС: самый минимальный показатель — 5–10% от общей выручки, подсчитал для "Известий" финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин. По его словам, у ряда фокусирующихся на подобных продажах сетей АЗС показатель может доходить до 30%.
Аналитик также подсчитал, что рентабельность продаж этих товаров обычно выше, чем у топлива, на 10–20%.
— Рост объема продаж слабого алкоголя может положительно отразиться на поступлениях в бюджет благодаря налогам от владельцев независимых АЗС, предположила директор департамента налогового консультирования "Альянс Консалтинг" Маргарита Есипова. — Но главная опасность законопроекта — риск увеличения количества ДТП. Для не вполне законопослушных граждан это лишний соблазн, которым они обязательно воспользуются, — уверена эксперт.
В крупных нефтяных компаниях, владеющих заправками ("Роснефть", "Газпром нефть", "Лукойл"), от комментариев воздержались.
