Созданная в конце прошлого года Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) со вчерашнего дня взяла на себя функции ФНС по лицензированию производства и оборота этилового спирта. Новая служба будет также отвечать за пломбирование оборудования на ликероводочных и спиртовых заводах, которое до сих пор было ежедневным. Теперь предприятия могут блокировать оборудование только в особых случаях, например при ремонте или замене. Эксперты отмечают, что государство снизило административное давление на легальных производителей алкоголя впервые за всю историю существования рынка.
Вчера было опубликовано постановление правительства от 15 октября о передаче полномочий по регулированию алкогольного рынка от ФНС к Росалкогольрегулированию. Передача осуществляется тремя этапами: с 19 октября текущего года новая служба получила право по лицензированию деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также полномочия по пломбированию технологического оборудования и автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции. С 10 ноября службе передаются функции государственного заказчика работ по разработке и модернизации ЕГАИС и контроль за денатурацией спирта, с 31 декабря функция по выдаче акцизных марок и ведению ЕГАИС.
Одновременно Росалкогольрегулирование на своем сайте разместило информационное письмо относительно пломбирования оборудования предприятий отрасли. С 1998 года и до последнего времени оно осуществлялось ежедневно в междусменный период.
В письме говорится, что, согласно статье 9 ФЗ о защите прав предпринимателей, при госконтроле плановые проверки должны осуществляться не чаще чем один раз в три года, а для внеплановой проверки, согласно статье 10, необходимы специальные основания. В связи с этим, по мнению Росалкогольрегулирования, служба не имеет оснований для ежедневного контроля за выпуском спирта и алкогольной продукции, а значит, не нужно и ежедневно наносить пломбы и блокировать производственные мощности.
Впервые за всю историю алкогольного рынка государство снижает административное давление на легальный сектор рынка, говорит заместитель председателя правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. «Ежедневное пломбирование ничего, кроме дополнительных проблем законопослушным производителям, не давало и на долю нелегальной продукции никакого влияния не оказывало, — отмечает он. — Кроме того, сама по себе функция междусменного пломбирования была введена еще до появления ЕГАИС». Сейчас функции по контролю выполняет ЕГАИС, и в постоянной наклейке и снятии пломб смысла никакого нет, добавляет эксперт.
Таким образом, первый этап по передаче функций по регулированию алкогольной отрасли от одного ведомства к другому произошел без сбоев. Участники рынка уверены, что этот процесс и дальше будет предсказуем и понятен. «В Росалкогольрегулировании работают люди, хорошо знающие проблемы алкогольной отрасли, — говорит PR-директор ГК «Русский алкоголь» Александр Коровка. — Не думаю, что стоит ждать каких-то катаклизмов и сбоев в системе».
