О том, как Таможенный союз планирует разрешать торговые проблемы, каков ущерб и по какому пути пойдет взаимодействие России с Вьетнамом, корреспонденту РБК daily ЮЛИИ СИНЯЕВОЙ рассказал министр по торговле ЕЭК АНДРЕЙ СЛЕПНЕВ.
— Согласно антирейтингу, почти половина ограничительных мер против товаров ТС приходится на страны СНГ, причем по большей части на Украину. Каковы причины? Подсчитана ли упущенная выгода?
— На страны СНГ приходится около 40% ограничительных мер, оставшиеся 60% введены странами дальнего зарубежья. Что касается украинской стороны, то нас волнует не только экономический эффект, хотя он и ощутим — это порядка 200 млн долл. в год (ущерб от украинских ограничительных мер в торговле с ТС. — РБК daily), но и количество ограничительных мер, затрагивающих довольно большое число отраслей. Мы обеспокоены сложившейся политикой, ведь если между странами наблюдается такая схема общения, то никто не застрахован от того, что количество мер в будущем будет расти.
— Но о снятии какой-то части барьеров с украинскими коллегами удалось договориться. Петр Порошенко, министр экономического развития и торговли Украины, даже выразил надежду на то, что в дальнейшем барьеры вообще можно будет ликвидировать. Насколько это реализуемо?
— Это специфическая тема. Барьеры и меры по защите рынка вводятся по итогам расследования, тщательного анализа. Здесь нельзя просто все взять и отменить. Этого и не требуется ни в рамках ВТО, ни в рамках других структур. Вопрос в другом — как эти меры применяются. Сейчас мы договорились с Украиной об отмене одной из мер (касается импорта спичек), остальные будем плавно пересматривать. Плюс намерены проводить консультации, в течение полугода эксперты должны разработать «дорожные карты» по возможным путям разрешения проблем.
— Украина не единственный стратегический партнер. Готовится создание зоны свободной торговли с Вьетнамом. Относительно недавно стороны проводили консультации. Каковы итоги? Не боитесь, что резкий рост импорта из Вьетнама той же продукции легкой промышленности может сделать отношения менее выгодными для России?
— Главное — мы завершили работу совместной исследовательской группы, ее выводы вполне положительны, и в начале 2013 года мы должны приступить уже к официальным переговорам. Вьетнамской стороне мы неоднократно говорили, что ориентированы на достижение сбалансированных выгод от подобного соглашения. Такой баланс возможен в том случае, если компании стран ТС будут участвовать в стратегических проектах во Вьетнаме, а мы откроем в определенной степени рынок для вьетнамской продукции, которая к тому же будет отчасти замещать продукцию, поставляемую по серым схемам из других стран Азии. Причем речь не обязательно идет о полном открытии рынка, могут быть квоты, ограничения — это вопрос анализа и переговоров. Мы намерены выйти на новый уровень товарооборота, планируем достичь 12 млрд долл. к 2020 году (сейчас около 3 млрд долл.).
— Каким образом будет происходить замещение? Последние меры практически никак не помогли сократить число недобросовестных предпринимателей, работающих по серым схемам…
— Повышение пошлин само по себе как механизм защиты рынка от серого импорта товаров массового спроса не работает. Мы можем повышать пошлины на товары на 20—30%, и предприниматель понимает, что нужно искать иные способы доставок, и, главное, он их легко находит. Легально импортированный товар и в рамках зоны свободной торговли должен соответствовать стандартам качества, техническим регламентам. Так что гораздо эффективнее в этом отношении повышать качество работы таможенных служб и создавать привлекательные условия для белого импорта, которые при этом не ущемляли бы интересов наших производителей. Уверен, это решаемая задача.
