Владимир Путин посчитал, что 40-летний стаж, взятый за основу в стратегии пенсионного развития до 2030 года от Минтруда, — это скрытое повышение пенсионного возраста, и предложил скостить его как минимум на пять лет. Все экспертное сообщество согласно: вместо жестких стажевых рамок необходимо поискать «денежные» стимулы для самостоятельного более позднего выхода на пенсию.
Вчера на встрече с вице-премьером Ольгой Голодец президент Владимир Путин заявил, что 40 лет стажа, предлагаемого Минтруда в качестве оптимального срока для получения достойной пенсии, фактически является увеличением пенсионного возраста. «Предлагаю подумать над тем, чтобы минимальный стаж сократить как минимум на пять лет, то есть до 35 лет», — поручил он. По словам президента, не все вузы засчитывают учебу в трудовой стаж, а по предложенной правительством условной формуле пенсии в 60 лет можно достигнуть, только начав работать в 20 лет.
В ответ вице-премьер Ольга Голодец не стала отрицать, что споров по поводу проекта Стратегии пенсионного развития до 2030 года очень много. Причем один из самых сложных вопросов — именно вопрос стажа, необходимого для получения полной пенсии. Сейчас в документе предлагается основной акцент при определении величины пенсии сделать именно на стажевом показателе. В частности, в Минтруда в качестве условной формулы взяли 20-40-20-40, по которой человек может рассчитывать на 40% коэффициента замещения в течение 20 лет, если за 40 лет трудового стажа он отчислял 20% страховых взносов. «Это вызвало много вопросов и споров», — не стала скрывать вице-премьер.
В частности, в начале недели критику по отношению к 40-летнему стажу высказали в Комитете гражданских инициатив. Эксперты подтвердили опасения президента о том, что многие застрахованные просто не смогут «добрать» стаж до отметки 40 лет (а после 2030 года, согласно положениям стратегии, стаж может увеличиться до 45 лет) и, соответственно, не получат достойные пенсионные выплаты. Из-за этого люди не будут заинтересованы в дальнейшей уплате страховых взносов и могут «уйти в тень», предупреждали в комитете.
40-летний стаж пришелся не по душе и Госдуме. Выступая в Совете Федерации на прошлой неделе, глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев предложил заменить формулу на 30-26-20-40. «То есть 26% (страховых взносов. — РБК daily) в течение 30 лет означают 40% в течение 20 лет», — пояснил депутат.
Международная организация труда (МОТ) в качестве ориентира берет 30-летний стаж, напоминает ведущий научный сотрудник ЦСР Татьяна Омельчук. «Изначально было понятно, что показатель в 40 лет не мог остаться в стратегии. Его даже профсоюзы критиковали», — говорит она, подчеркивая, что главная цель стратегии — обеспечить сбалансированность бюджета пенсионной системы и поэтому при снижении стажевого показателя чиновникам придется искать новые источники.
«35—36 лет — оптимальный стаж, — согласен председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. — 40 лет — это многовато, поскольку население сейчас вступает в трудовые отношения уже после 20». Хотя мотивация для более позднего выхода на пенсию, по его мнению, должна быть. Например, стимулирование более высокими пенсионными выплатами. «Особенно с учетом того, что страна нуждается в трудовых ресурсах, 12,5 млн пенсионеров продолжают работать. Это особенно важно в бюджетном секторе, где зарплата небольшая», — отмечает он.
Формулу 20-40-20-40 считают скрытым повышением пенсионного возраста и в НАПФ. «Получается, что человек сможет выйти на пенсию лишь в 65 лет и получать при этом 40% от зарплаты, которую он имел не в самые активные периоды своей жизни. Это будет низкий доход», — говорится в заключении организации по проекту стратегии.
