Некоммерческое партнерство «Винодельческий Союз» (Краснодар) и крупные производители вина подготовили обращение к президенту РФ с просьбой пересмотреть ряд новых положений Федерального закона «О государственном регулировании производства алкогольной продукции». По мнению виноделов, вводимый законом фактический запрет производства в России столовых вин купажным способом приведет к переводу отечественных натуральных полусладких вин в разряд винных напитков, что существенно ухудшит ситуацию в виноградарской и винодельческой отраслях из-за усиления позиций импортной продукции.
Генеральный директор некоммерческого партнерства (НП) «Винодельческий Союз» (входят производители вина Кубани и Адыгеи. — „Ъ“) Борис Катрюхин рассказал „Ъ“, что крупные участники рынка, входящие в партнерство, инициировали обращение к президенту России Дмитрию Медведеву в связи с недавними изменениями федерального законодательства. Эти изменения, вступающие в силу с 1 июля, вносят в законодательную базу отрасли новые термины — «винный напиток», «фруктовое вино», «ликерное вино» и др. Из определений винодельческой продукции исключены такие понятия, как «игристые (шампанские) вина», «плодовые» и «специальные вина». Закон больше не признает вином полусладкие, полусухие и сладкие столовые вина, произведенные способом купажа (добавления в них сахаросодержащих продуктов виноградного происхождения (концентрированного виноградного сусла)).
«Внесенные в ФЗ изменения были призваны привести российское законодательство в соответствии с европейскими регламентами в ходе вступления России в ВТО. Однако по новому закону вне правового поля оказалась продукция, традиционно занимающая до 85% потребления в России — полусладкие столовые вина»,— говорит „Ъ“ Борис Катрюхин. По данным НП, из 20,7 млн дал произведенных в Краснодарском крае виноградных вин в 2011 году доля столовых полусладких вин составляет 77%, сухих вин произведено 13%. «Новый закон разрешает применять термин „вино“ лишь для сухих и полусладких вин с остаточным сахаром, полученных по технологии приостановки брожения. Производство последних в России незначительно в силу почвенно-климатических условий и дефицита винограда,— пояснил господин Катрюхин.— Полусладкое вино из винограда с добавлением для подслащивания виноградных сахаросодержащих продуктов (сусла), традиционно производимое на юге России из собственного сырья, по новому закону подпадает под определение «винный напиток».
По мнению руководителя управления виноградарства, винодельческой промышленности и садоводства Краснодарского края Олега Толмачева, принудительная переклассификация вина нанесет удар по кубанскому производителю: «Вино — это продукт, для которого весьма существенны вкусовая узнаваемость и потребительский консерватизм: если потребитель в какой-то момент обнаружит, что под привычным названием продается не вино, а непонятный россиянину „винный напиток“, это неизбежно приведет к спаду спроса на отечественную, в том числе кубанскую, продукцию»,— говорит Олег Толмачев.
Участники рынка после вступления закона в силу ожидают возникновения административных проблем и существенного роста финансовых затрат. «Переименование столового полусладкого вина в винный напиток потребует оформления новых лицензий, госпошлина за которые существенно выше, чем сейчас — шесть млн рублей против нынешних 500 тыс. рублей. Кроме того, технический регламент в области винодельческих продуктов не принят, национальные стандарты (ГОСТы) на винодельческую продукцию не стыкуются с определениями федерального закона, поэтому неясно, каким нормативно-техническими документами придется следовать после 1 июля»,— сказал „Ъ“ на условиях анонимности участник рынка. По его мнению, новый закон ставит российских производителей в неравные условия с зарубежными конкурентами. «В винодельческом законодательстве ЕС, национальных законодательствах Европы и Нового Света подслащивание вина — вполне законный технологический прием, он разрешен также на Украине и в Молдавии»,— утверждает собеседник „Ъ“.
Перспективы 2012 года российские виноделы оценивают пессимистично — по их оценке, объем рынка для российского вина сократится как минимум вдвое, а иностранные производители в течение нескольких месяцев после вступления закона в силу вытеснят с прилавков значительную часть российской, в том числе кубанской продукции в дешевом и среднем ценовых сегментах.
По мнению руководителя агентства «ЦИФРРА» (анализ рынков алкоголя) Вадима Дробиза, введение новых правил выгодно производителям элитных напитков. «Производители дорогих сухих вин заинтересованы в борьбе за „чистоту имени“ вина»,— пояснил господин Дробиз. Однако он отметил, что чиновники и депутаты, принимавшие закон, не увидели серьезных негативных последствий для массового рынка — цена на недорогое вино возрастет на 20–30 руб. за бутылку и его потребление упадет». Это, как считает эксперт, идет вразрез с государственной политикой в сфере потребления алкоголя, направленной на замещение крепких напитков винами.
