Законодательное требование по организации тотального контроля посылок, вступающее в силу с 20 июля, будет стоить "Почте России", по ее собственным оценкам, более 600 млрд руб. Для того, чтобы избежать крупных расходов и повышения тарифов, почта предлагает принимать посылки в открытом виде, но это может привести к образованию очередей в отделениях.
"Антитеррористический закон", подписанный 6 июля Владимиром Путиным, обязывает предприятие контролировать содержимое посылок на всех этапах доставки, начиная с момента приема и заканчивая вручением адресату. ФГУП должно проверять посылки на наличие взрывчатых и ядовитых веществ, а также принимать меры по недопущению к пересылке оружия, взрывчатки, ядовитых растений и животных, наркотиков, ядов, денег, скоропортящихся продуктов. Эти нормы вступают в силу 20 июля текущего года. Для контроля могут применяться рентгенаппараты, радиоскопические устройства, металлодетекторы, газоанализаторы, химическая аппаратура и др. По предварительным подсчетам "Почты России", такое оборудование обойдется не менее чем в 500 млрд руб. Еще более 100 млрд руб. потребуется ежегодно на обслуживание техники и на оплату труда персонала, обеспечивающего контроль при приеме почтовых отправлений в 42 тыс. отделений по РФ. В минувшем году чистая прибыль "Почты России" составила 1,6 млрд руб., выручка — около 149 млрд руб.
Если "Почту России" не будут обязывать оснащать все 42 тыс. отделений рентгенотелевизионным оборудованием, то инвестиции будут "несопоставимо ниже максимально предполагаемых", пояснил заместитель гендиректора "Почты России" по посылочному бизнесу и экспресс-доставке Сергей Малышев. По его словам, обеспечение дополнительного контроля безопасности вложений будет возможно с помощью приема посылок в открытом виде. Такая практика применялась, например, во время зимних Олимпийских игр в Сочи, указывает господин Малышев, добавляя, что тогда тарифы повышать не понадобится.
"Возможные затраты различных организаций обсуждались в правительстве",— сообщила "Коммерсанту" Алия Самигуллина, представитель вице-премьера Аркадия Дворковича. Она не ответила на вопрос об источниках финансирования ФГУП. В Минкомсвязи "Коммерсанту" утверждают, что "не видели расчетов" "Почты России". Источник "Коммерсанта" на предприятии считает, что оглашенная оценка весьма завышена. "Идея поставить в каждое почтовое отделение по рентгеновскому аппарату — утопия. Но областные распределительные центры, возможно, придется дооснастить",— рассуждает собеседник "Коммерсанта". По его словам, на текущий момент контролируются посылки, идущие авиапочтой; этим занимаются службы авиационной безопасности. Отправления, перевозимые наземным транспортом, такому контролю не подвергаются. "Хотя если сотрудник отделения почтовой связи сомневается в содержимом посылки, он может потребовать ее вскрыть",— пояснил собеседник "Коммерсанта".
"Масштаб расходов "Почты России" прямо пропорционален масштабам совершеннолетнего населения нашей страны — всех, кто потенциально может отправлять посылки",— замечает заместитель гендиректора курьерской службы доставки "МаксиПост" Алексей Прыгин. По его словам, закон "ощутят на себе федеральные службы экспресс-доставки, а также фирмы, работающие с физлицами по модели Uber". Иного выхода для них, кроме как повысить стоимость доставки, нет, считает президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. "Сейчас средняя стоимость доставки составляет 250 руб., будет больше 400 руб.",— считает он. В результате, уверен он, упадут продажи в онлайн-торговле, достигшие 650 млрд руб.
Для курьерских компаний, обслуживающих интернет-магазины, ничего не должно измениться, считает Алексей Прыгин: "Любая курьерская служба, работающая вбелую, прежде чем заключить контракт, по закону должна проверить потенциального клиента — изучить пакет документов, ассортимент и т. д.". "Наша работа с отправлениями клиентов уже организована так, чтобы не допускать пересылки запрещенных веществ и предметов. Используются как технические средства, так и иные способы предотвращения",— сообщил операционный директор Pony Express Юрий Келебеев. Он не ждет "ни изменений в работе, ни дополнительных затрат для компании". Величина расходов логистических операторов зависит от того, какие инвестиции уже были сделаны ими в собственную инфраструктуру: если вложения не делались вовсе, их объем будет значителен, и это может существенно сказаться на операционных процессах, сроках и стоимости доставки, полагает представитель "СПСР-Экспресс".
