Чек или накладная, в которых указана цена купленного за рубежом товара, не убеждают российских таможенников. Граждане, которые превышают разрешенную сумму ввозимых без декларирования на таможне вещей, штрафуются исходя из их стоимости на российском рынке. Правильно ли трактуют закон правоохранительные органы, на этой неделе сможет определить Конституционный суд.
Ввозя в Россию товар, который будет использоваться для личных нужд, граждане рискуют переплатить за него две, а то и три цены. Любые предметы, стоимость которых превышает 65 тыс. руб., должны быть задекларированы. Не исполнив обязательных требований, можно остаться на некоторое время без вещей, которые будут изъяты и переданы на товароведческую экспертизу. Кроме того, стоимость предметов обихода будет определяться исходя из средней по России или отдельному региону цене.
В КС с просьбой прекратить нынешнюю практику таможенных органов обратилась группа граждан. В конкретной ситуации, произошедшей с гражданкой Валуевой, товар был ввезен без декларации на сумму свыше допустимой. При проведении стоимостной оценки эксперты не приняли во внимание чеки и товарные накладные, указывающие на реальную стоимость товара. Экспертизой было определено, что среднерыночная цена изъятых у г-жи Валуевой товаров на внутреннем рынке Москвы равна 278 тыс. руб., хотя она и заплатила в пересчете всего 155 тыс. руб., приобретая вещи в Канаде.
Штраф, который грозит нарушителям, может составлять от половины до двукратной стоимости ввозимого товара. Таким образом, счастливый обладатель новых вещей может заплатить за них в несколько раз больше, чем планировал. Юрист МКА «Николаев и партнеры» Василий Моисеев считает, что определять стоимость товара по внутренним российским ценам нужно только в исключительных случаях. «В интересах потребителей иметь документы, подтверждающие цену товара, которая была заплачена за границей. Если чека или товарной накладной нет, то эксперты могут определить стоимость товара с учетом его цены на российском рынке. Однако и сумма штрафов должна быть дифференцированной исходя из стоимости неправильно ввезенного товара», — заключает г-н Моисеев.
Жесткие методы работы таможенников преследуют целью пополнение бюджета и не направлены на пресечение челночного бизнеса, считает руководитель направления развития малого предпринимательства Национального института системных исследований проблем предпринимательства Алексей Шестоперов. По его словам, доля челночного бизнеса в России составляет всего несколько процентов. Свести до нуля ее практически нельзя.
«Что касается демпинга, то у официальных продавцов издержек больше, например аренда офиса или преодоление административных барьеров. Государство не ведет речь о стимуляции предпринимателей выйти из теневого сектора, а старается в лице госорганов пополнить бюджет», — подчеркивает г-н Шестоперов.
