Для рейтингов взяты законы, принятые в течение последнего календарного года, как вступившие в силу, так и вступающие в ближайшем будущем. Наши мини-рейтинги составлены путем опроса коллег-юристов из компании «Налоговик», занимающихся вопросами защиты бизнеса. Мы учитывали, насколько усложнит или упростит работу тот или иной закон, как изменятся затраты в связи с его вступлением в силу, постарались учесть также, насколько новые законы будут способствовать или препятствовать коррупции и как повлияют на защищенность бизнеса.
Найти положительные примеры оказалось значительно труднее, чем отрицательные. Поэтому закрывает положительную часть рейтинга неоднозначный закон — с одной стороны, уточняющий процедуры государственного и муниципального контроля, а с другой, вводящий по сути режим непрерывного контроля на опасных объектах, нередко представленных организациями малого бизнеса (АЗС, например).
Законы, полезные для бизнеса
1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности»
Дата вступления в силу: 3 ноября 2011 г.
Заменяет Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», сокращает перечь лицензируемых видов деятельности, объединяет виды деятельности, которые в настоящее время требуют различных лицензий, предусматривает бессрочные лицензии.
2. Федеральный закон от 19.07.2011 № 245-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах»
Дата вступления в силу: 1 октября 2011 г.
Упрощает порядок заявления к вычету и уплаты НДС, позволяя законно корректировать изменение цены сделки при скидках или возврате брака отрицательными счетами-фактурами. Бизнес получает эффективный инструмент расчетов (в том числе и по налогам) и избавляется от необходимости доказывать очевидное в судах и вышестоящих налоговых органах.
3. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Дата вступления в силу: 1 января 2012 г.
Устанавливает общие принципы и основные требования закупки товаров, работ и услуг, позволяет сократить возможные коррупционные потери бизнес-структур.
4. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи»
Дата вступления в силу: 8 апреля 2011 г.
Значительно расширяет возможности использования электронной подписи, по предварительной договоренности сторон документ с электронной подписью приравнивается к документу, подписанному собственноручно.
5. Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Дата вступления в силу: 1 августа 2011 г.
Вносит поправки более чем в 60 других законов по вопросам контроля (надзора), уточняет порядок проведения проверок: их виды, предмет, основания проведения, сроки и периодичность, устанавливает порядок уведомления о проведении внеплановой выездной проверки. Однако для ряда организаций увеличивает частоту проверок и их продолжительность (в первую очередь для естественных монополий и опасных производств).
Законы, вредные для бизнеса
1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ
«О полиции»
Дата вступления в силу: 1 марта 2011 г.
Существенно расширяет полномочия правоохранителей в отношениях с бизнес-структурами, не описывая ответственность за возможные незаконные действия полицейских, дал дополнительные права изъятия документов в организациях до возбуждения уголовного дела.
2. Федеральный закон от 16.10.2010 № 272-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральные законы о страховых взносах и об обязательном пенсионном страховании»
Дата вступления в силу: 1 января 2011 г.
Внес изменения в законодательство о страховых отчислениях в 2011 году, в результате чего бизнес обязан платить больше, чем раньше, а льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства (применяющих упрощенную систему налогообложения) отменены.
3. Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон о государственном регулировании алкогольной продукции»
Дата вступления в силу: 22 июля 2011 г.
Запрещает розничную торговлю в ночное время спиртосодержащей продукцией, в том числе пивом. Несмотря на призрачную возможность внести положительный вклад в оздоровление нации, это существенно снижает выручку мелкорозничной торговли, а также ее прямых поставщиков — оптовых торговых сетей.
4. Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ
«О национальной платежной системе»
Дата вступления в силу: 2 сентября 2011 г., отдельные положения вступают в силу в более поздние сроки
Сокращает возможности проведения платежей, фактически увеличивает комиссионные сборы при расчетах. Очевидно, принят в интересах основных игроков финансового рынка и с целью максимально усилить контроль государства над финансовыми потоками.
5. Федеральный закон от 25.07.2011 № 261-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон о персональных данных»
Дата вступления в силу: 27 июля 2011 г.
Ужесточает меры безопасности при хранении и обработке персональных данных. Требует от бизнеса дополнительных затрат, создает дополнительный административный барьер, не лишенный к тому же коррупционной составляющей.
