Российские таможенники объявили о значительных успехах в борьбе с «серым» импортом бытовой техники и – особенно – мобильников, а также пообещали продолжить «зачистку» рынка от нелегальной техники. От этого выиграет и рынок, и конечные пользователи, полагают в ФТС. Впрочем, усилия таможенников на рынке пока оценивают неоднозначно.
В 2005 году российскому рынку электробытовой и компьютерной техники удалось выйти из «подполья» и значительно увеличить долю легально импортируемых товаров. Лидирующее место в процессе легализации заняли мобильные телефоны, объем поставок которых, по данным ФТС, возрос в 6 раз по сравнению с 2004 годом и составил 15,5 млн. штук.
Общая таможенная стоимость мобильных телефонов выросла в 20 раз и составила $1,2 млрд, рассказала заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. По ее словам, это обусловлено тем, что средняя декларационная цена одного сотового телефона увеличилась с $30 до $100. Подводя итоги прошедшего года, г-жа Голендеева отметила, что импорт электроники в 2005 году по сравнению с 2004 годом возрос в 1,9 раза, а средние цены декларируемой электроники — в 1,7 раза. За первые 8 месяцев прошлого года импорт бытовой техники и электроники вырос на 25,3%, а с сентября по декабрь увеличился уже в 3,2 раза. В общем, в 2005 году объем поставок электробытовой и компьютерной техники в Россию составил $4,2 млрд, в 2004 году этот показатель составлял $2 млрд.
С другой стороны, вице-президент ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Александр Онищук сообщил, что реальный объем поставленной в Россию электроники в 2005 году составил примерно $12 млрд. Причем для разных отраслей была определена степень легальности, которая сильно колеблется по сегментам. Например, степень легальности рынка мобильных средств связи в среднем по 2005 году составила 52,3% (от 10% в начале года до 70% к декабрю), а наиболее проблемными были названы сегменты цифровой техники: видеокамеры (7%) и фотоаппараты (менее 30%). Стоит отметить, что компании-ритейлеры мобильников ниже оценивают долю легально ввозимых телефонов. Как рассказали CNews в «Евросети», по оценкам компании, сейчас легально ввозится 60% аппаратов.
Добиться легализации импортируемых товаров смогли благодаря проведенным спецоперациям по контролю за ввозом в Россию бытовой электротехники и электроники. Начиная с сентября и до конца 2005 года ФТС отследило 35 тыс поставок электроники в Россию, сообщил начальник главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Владимир Егоров. В ходе операции были выявлены формы и методы, используемые при незаконном перемещении. Были возбуждены 124 уголовных дела и 2,3 тыс административных дел по выявленным нарушениям по ввозу бытовой техники и электроники в России.
На рынке усилия таможенников оценивают по-разному. Так, в «Евросети» подчеркивают, что ФТС перекрыла только самые крупные каналы нелегального ввоза, причем, в основном, в Москве. «Зато процветают мелкие контрабандисты, которые в чемоданах ввозят телефоны через питерскую и калининградскую таможни, а также через казахскую и китайскую границы», — говорит Татьяна Гуляева, руководитель службы по связям с общественностью „Евросети». В «Связном» придерживаются более нейтральной позиции, заявляя, что на расстановку сил в сфере мобильного ритейла легализация практически не повлияла. «В выигрыше оказались те компании, которых таможенный кризис не коснулся, — это мелкие московские и питерские компании, местные региональные сети, — рассказали CNews собеседники в компании. — Их доля рынка на протяжении сентября-ноября 2005 г. чуть увеличилась. Мы расцениваем этот эффект как кратковременный. Сейчас ситуация постепенно выравнивается».
А в компании Dixis сдвиги, произошедшие на рынке, — как для ритейлеров, так и для конечных пользователей, — оценивают положительно. «В принципе, можно сказать, что кризис оказал положительное влияние на рынок в целом, — рассказали CNews в пресс-службе Dixis. — Переход основных игроков к самостоятельному импорту позволил повысить прозрачность и рынка, и каждой компании в отдельности. Потребители также получили гарантию приобретения качественного, сертифицированного товара при условии совершения покупки у официального дистрибьютора, осуществляющего самостоятельный ввоз оборудования». О пользе легализации для конечного пользователя говорят в РАТЭК и ФТС: их представители заявляют, что принимаемые меры во многом обеспечат уверенность конечного пользователя в безопасности товара. На вопрос о возможном росте цен на электротехнику Александр Онищук отметил, что увеличение стоимости происходит, скорее, благодаря росту инфляции, цен на бензин, цен на энергоносители, повышению арендной платы, и только небольшая часть приходится на таможенные сборы. «Легально привезенный товар отвечает всем лицензионным требованиям — это качественный товар. А за качество надо платить», — считает г-н Онищук.
Напомним, что борьба таможенников с «серыми» мобильниками и бытовой техникой получила широкую огласку в августе прошлого года в связи с арестом крупной партии телефонов в Шереметьеве. В результате крупнейшие ритейлеры — «Евросеть», «Связной», Dixis, «Беталинк»,»Ультра», Divizion — перешли к практике прямых поставок. На рынке происходящее окрестили «августовским таможенным кризисом». Так, по оценкам аналитиков «Евросети», начиная с августа, динамика изменения объемов рынка розничных продаж сотовых телефонов в России в 2005 году серьезно изменилась. Рынок серьезно «просел»: в четвертом квартале 2005 года розничные продажи сотовых телефонов уменьшились по сравнению с аналогичным показателем 2004 года на 15%. А с учетом тренда роста рынка 2005 года примерно на 25% относительно рынка 2004 года, «проседание» рынка в четвертом квартале составило около 40% относительно докризисных прогнозов. По мнению специалистов «Евросети», это произошло за счет увеличения розничных цен на телефоны в целом по России по сравнению с ценами до кризиса в среднем на 20%. По мнению г-жи Гуляевой, ожидать снижения цен на телефоны не стоит.
В Dixis же подчеркивают, что цены на рынке на сегодняшний день выровнялись, немного уменьшилась наценка на отдельные модели, за счет чего удалось избежать скачка цен, спровоцированного кризисом. В «Связном» придерживаются аналогичных взглядов: «Цены после августа выросли в наших салонах в среднем на 15%, но сейчас уже вернулись на докризисный уровень, — говорит Елена Ноготкова из пресс-службы компании. — Это связано с тем, что в целом GSM-оборудование дешевеет на 4–6% в месяц».
Говоря о планах на 2006 год, представители ФТС заявили, что работа по усилению таможенного администрирования будет продолжена, в том числе с помощью введения в действие новых механизмов контроля. В частности, в настоящее время в Минюсте находится на регистрации приказ Минэкономразвития РФ, согласно которому бытовая техника и электроника будут декларироваться обязательно с указанием модели товара. Это необходимо для избежания декларирования дорогостоящих товаров под дешевые модели.
С другой стороны, по словам Татьяны Голендеевой, ведется работа по созданию единой базы данных по ценам на товары, которая будет использоваться в ходе таможенного оформления для сравнения с декларируемыми ценами. Первые пилотные проекты уже начали осуществляться. Так, ФТС получает информацию от производителей мобильных телефонов и компьютеров. Создание базы в 2006 году окажет серьезное влияние на рынок, поскольку в части описания рынка электроники в основу данной базы должна лечь информация, собранная в рамках информационного обмена между ФТС и иностранными производителями. Более того, планируется на пунктах пропуска на границах установить 82 инспекционно-досмотровых комплекса.
Также было заявлено о том, что будет налажен механизм взаимодействия налоговой службы и ФТС по отслеживанию недобросовестного импорта путем сопоставления счетов-фактур с грузовыми таможенными декларациями. Будет продолжена и борьба с «фирмами-однодневками».
