Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) предлагает сократить льготы на экспорт российской рыбы и морепродуктов, отменив возврат по НДС и льготную ставку за пользование водными биологическими ресурсами. Из-за этих послаблений для экспортеров, уверены чиновники, большая часть улова уходит за рубеж, а предложение на внутреннем рынке сокращается на 15-34% в зависимости от вида рыбы.
О том, что Росрыболовство подготовило свои предложения по сокращению льгот для экспортеров водных биологических ресурсов (ВБР), "Ъ" рассказали в агентстве. В частности, предлагается отменить для них возвратный НДС (8%), общая сумма которого ежегодно составляет порядка 9 млрд руб., а также дифференцировать ставку ежегодного сбора за пользование ВБР (рассчитывается по методике Минфина). Сейчас для большинства видов ВБР она не превышает 15%, Росрыболовство предлагает увеличить ее до 100% по тем видам, по которым будет наблюдаться дефицит на внутреннем рынке. Сейчас общая сумма этого налога составляет 1,7 млрд руб., при оплате в полном объеме она увеличится до 11 млрд руб. Как отметили в агентстве, речь идет об увеличении ставки только для рыбы, отправленной на экспорт.
Необходимость отмены льгот в Росрыболовстве объясняют значительным увеличением экспорта наиболее потребляемых в РФ видов рыбы и возникновением дефицита на внутреннем рынке. В частности, по данным агентства, за семь месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого предложение сельди на внутреннем рынке сократилось на 34,2%, до 80,6 тыс. тонн, пикши и трески — на 15,2%, до 192 тыс. тонн совокупно. Одновременно общий объем экспорта ВБР за тот же период увеличился на 17,2%, до 1,2 млн тонн. "В свое время эти льготы вводились с тем, чтобы стимулировать экспорт и позволить нашим рыбакам закрепиться на внешних рынках. Но последние три года вывоз ВБР растет опережающими темпами и в ущерб рынку внутреннему",— отмечает руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев.
Это уже не первая попытка агентства увеличить сборы за экспорт. Как уже сообщал "Ъ" 18 июня 2012 года, Росрыболовство предлагало поднять адвалорную ставку таможенной пошлины на некоторые виды рыбы, в частности сельдь, с действовавших на тот момент 10% до 17%. Эта инициатива не получила поддержки правительства, поскольку противоречила условиям вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). По условиям вступления в ВТО в прошлом году таможенные пошлины на экспорт рыбы были снижены до уровня 5-10%, в зависимости от вида, а с 1 сентября текущего года — до 3,5-7,5%. "Наши предложения по оптимизации льгот для экспортеров должны в корне изменить эту ситуацию. Нужно экономически мотивировать бизнес наполнять внутренний рынок",— заявил глава Росрыболовства Андрей Крайний. По его словам, если не принять экстренных мер, то цена на ту же сельдь до конца года вырастет минимум на треть. Сейчас оптовая цена на сельдь в Москве колеблется на уровне 50-55 руб. за 1 кг, во Владивостоке — 40-45 руб. за 1 кг.
В агентстве пояснили, что данные предложения будут внесены в администрацию президента в качестве исполнения поручений Владимира Путина по оптимизации налоговых льгот для рыбаков. Опрошенные "Ъ" экспортеры против нововведений, но признаются, что пока никаких действий предпринимать не собираются.
