Торгующие алкоголем магазины могут исчезнуть в некоторых российских городах. Это связано с тем, что по новым законам местные власти могут самостоятельно определять границы мест, возле которых нельзя торговать спиртным. В небольших населенных пунктах зачастую возле единственного магазина находится либо больница, либо школа или ясли, что дает повод администрации лишить такие точки права продавать пиво и водку.
Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) готовит обращение в правительство с просьбой исправить ситуацию вокруг розничных алкогольных лицензий, которые могут быть аннулированы из-за изменений в алкогольном законодательстве. Об этом РБК daily сообщил исполнительный директор АКОРТ Илья Белоновский.
Ритейлеры занервничали после того, как в начале 2013 года вступило в силу постановление, подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым. Документ позволяет органам власти субъектов РФ самостоятельно определять границы мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности. Вблизи таких объектов, согласно положениям федерального закона «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ), запрещена розничная продажа алкоголя.
Учреждения, границы прилегающих территорий которых могут теперь определять муниципальные власти, — детские, образовательные, медицинские организации и объекты спорта, вокзалы, аэропорты и «иные места массового скопления граждан». В итоге каждый из муниципалитетов по-своему решает, какие границы устанавливать и как измерять расстояние от объекта торговли до прилегающей территории условного детского сада или школы.
Из региональных центров наиболее проблемными в этом плане опрошенные ритейлеры называют Тулу, Тюмень, Якутск и Калугу. «Проблема остра во всех регионах, но особенно она ощутима в небольших городах, где до половины магазинов попадают под подозрение в несоблюдении новых норм закона», — говорит директор по внешним связям ГК «Дикси» Екатерина Куманина. К примеру, открытие массажного или стоматологического кабинета может поставить под угрозу существование магазина, который обеспечивает продуктами целый квартал и держит низкие цены на социально значимые товары. «Получается, что в Калуге мы можем торговать алкоголем только в магазине возле кладбища», — пошутил директор по корпоративным отношениям X5 Retail Group Михаил Сусов на вчерашней отраслевой конференции.
Муниципальные власти всех субъектов должны до 1 марта 2013 года опубликовать на своих сайтах схемы границ прилегающих территорий для каждого объекта, торгующего алкоголем. Уже сейчас, по словам г-на Сусова, около сотни магазинов группы перестали торговать алкоголем. Г-жа Куманина говорит, что около 15% магазинов «Дикси» формата «у дома» находятся под угрозой отзыва алкогольной лицензии. Отзыв лицензии грозит ритейлерам серьезными потерями — 10—15% выручки магазина приходится на алкоголь, кроме того, он является драйвером продаж другой продукции, отмечают участники рынка.
Не слишком довольны такой правоприменительной практикой и в Госдуме. Депутат Виктор Звагельский, автор большинства законодательных новелл, связанных с алкогольной отраслью, говорит, что еще во время обсуждения закона он предупреждал о возможности возникновения подобной проблемы. Депутат считает, что в федеральный закон нужно в ближайшее время внести поправки, которые пресекут самоуправство на местах. При этом Виктор Звагельский уверен, что реальным решением проблем алкогольной розницы станет создание спецмагазинов для продажи спиртного.
