Похоже, предложенная Минфином новая система взимания табачных акцизов вызовет жаркие баталии — сигаретный рынок раскололся на две группы. Как стало известно «Бизнесу», девять табачных фабрик написали письмо премьеру Михаилу Фрадкову, в котором указали на недочеты в ставках Минфина и предложили собственные. Хотя ответа табачники так и не дождались, их предложение будет рассмотрено на одном из заседаний бюджетного комитета Госдумы.
С 2003 года в России действует смешанная система взимания табачных акцизов — к фиксированной ставке за 1 тыс. сигарет (сейчас для сигарет без фильтра 35 руб., а для сигарет с фильтром — 78 руб.) прибавляют адвалорную ставку от отпускной цены производителя (сейчас 8%). Разговоры о переходе на новую схему начались около двух лет назад. Тогда представители Минфина говорили, что намерены оставить смешанную систему, однако адвалорную ставку привязать уже не к оптовой цене, а к розничной. В начале апреля 2006 года Минфин подготовил соответствующий законопроект, который уже 2 мая был рассмотрен в правительстве и направлен в Госдуму. Предложенная на 2007 год ставка акциза составляет 95 руб. за 1 тыс. сигарет с фильтром и 45 руб.— без фильтра плюс 5% от максимальной розничной цены (МРЦ). Однако обе ставки имеют ограничение — акциз на фильтрованную продукцию не должен быть ниже 115 руб., а на сигареты без фильтра— не ниже 65 руб. Это ограничение серьезно скажется на сигаретах дешевле 12 руб. (примерно 65% российского рынка), ставки по которым будут едиными вне зависимости от розничной цены.
Как рассказал «Бизнесу» один из игроков табачного рынка, производители дешевых сигарет решили отстоять свои позиции, направив в конце апреля письмо Михаилу Фрадкову (копия документа имеется в распоряжении «Бизнеса»). Авторы письма (девять производителей, среди которых «Донской табак», «Нево табак», Gallaher Liggett-Ducat и Altadis) сетуют, что «законопроект дискриминационен по отношению к производителям недорогих сигарет и антисоциален по отношению к большинству граждан России». «В цене бесфильтровых сигарет налог будет составлять 35%, сигарет по цене до 8 руб.— 32%, а в высокоценовых сегментах (более 30 руб.) лишь 11–16%»,— поясняет гендиректор «Нево табака» Олег Амиранов. В письме табачники предлагают правительству изменить ставки: 5% МРЦ плюс 85 руб. за 1 тыс. штук сигарет с фильтром и 5% МРЦ плюс 38 руб. за сигареты без фильтра. При этом суммарный акциз не должен превышать в обоих случаях 20% МРЦ.
Несмотря на то, что Фрадков оставил письмо табачников без ответа, их предложение будет учтено на одном из бюджетных комитетов Госдумы, сообщил «Бизнесу» представитель одной из компаний, подписавших письмо. Первое рассмотрение пройдет 25 мая, следующее — после первого чтения летом.
Остальные участники рынка скупо комментируют инициативу коллег. В Philip Morris и JTI отказались от комментариев. «В рамках акцизной системы определять ставки акциза — задача правительства и депутатов»,— говорит директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Владимир Аксенов. В неофициальных беседах представители компаний признают, что ограничитель в 20% от МРЦ увеличивает налоговую нагрузку на более дорогие марки сигарет.
Редактор информагентства «Русский табак» Максим Королев называет письмо «реакцией на жесткий проект, при котором авторы письма понесут большую часть фискальной нагрузки». «Однако оптимального решения не предлагается, рекомендуется лишь переложить нагрузку со своих фабрик на выпускающие дорогой ассортимент»,— уверен Королев.
