Надо открыть в России социальные магазины, где малообеспеченные граждане могли бы покупать продукты питания со скидкой, считает гендиректор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков.
"Но отовариваться в таких магазинах, — пояснил он "РГ", — должны только действительно нуждающиеся люди, предъявив, например, документ из отдела соцзащиты". Бобков не исключает внедрения такой "социальной торговли" и в обычных магазинах.
Какие товары можно было бы включить в список социальных? По мнению Бобкова, это те продукты, которые входят в потребительскую корзину. "То есть хлеб и хлебобулочные изделия, крупы, мясо и мясопродукты, молоко, яйца, рыба…" — предлагает он.
Надо сказать, что это лишь один из вариантов решения проблем, связанных с адресной социальной помощью. В среду дискуссию среди экспертов оживил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, предложив ввести в России продовольственные карточки для малоимущих, на которые можно купить только отечественную продукцию. Онищенко ссылается на опыт США.
У специалистов к адресной помощи в виде дешевых продуктов питания есть немало вопросов. По мнению эксперта Экономической экспертной группы Марии Ивановой, возможная неэффективность такой программы является причиной, почему она у нас до сих пор не принята. "Допустим, мы хотим и поддержать отечественного сельхозпроизводителя, и помочь малообеспеченным категориям граждан. Но тогда неизбежно возникает целый ряд вопросов. Первый — как правильно определить, кто действительно нуждается в такой помощи?" — рассуждает Иванова. Плюс, продолжает эксперт "РГ", не совсем понятно, на каком уровне отбирать продовольствие, на которое будут распространяться скидки, — федеральном или региональном. "И главная опасность — в подобной системе открывается масса возможностей для коррупции на этапах выделения бюджетных денег, их распределении и выборе производителей продукции", — предупреждает Иванова. Хотя, считает она, даже при этих открывающихся потенциальных недостатках, идея с карточками сама по себе неплохая. "Особенно если она не будет носить широкий охват — допустим, четверти или половины населения страны. Главное — постараться реализовать ее в разумных пределах. И лучше всего — в комплексе с другими программами по повышению производительности труда и созданию новых рабочих мест в стране", — считает Мария Иванова. Да и отечественная экономика вряд ли пострадает от программы адресной продовольственной помощи. "Существенного влияния на инфляцию она не окажет. Разве что в пределах статистической погрешности", — уверена эксперт.
Однако вопрос, каким же образом оказывать продуктовую помощь малоимущим, пока остается открытым. Помимо социальных магазинов и продуктовых карточек, это можно организовать через социальные карты, на которые ежемесячно будет приходить некая сумма денег. То есть помочь людям деньгами. И уже в обычном универсаме на них можно будет приобретать продовольствие за исключением сигарет и алкоголя. Предлагалась реализация подобной схемы и через чековые книжки. Кроме того, как писала "РГ", сейчас в министерствах обсуждается вопрос о принятии спецпрограммы по социальному питанию.
