Реалии современной экономики таковы, что цена зависит не только, а порой и не столько от положения дел в отрасли, сколько от представлений и рыночных ожиданий основных игроков. Сейчас это в полной мере испытывает на себе российский продовольственный рынок: объемы производства сельхозпродукции пока не упали, но панические настроения уже привели к ощутимому скачку цен на продукты. Скачку столь существенному, что на защиту потребителей стали ведущие сетевые ритейлеры.
Крупнейшие розничные операторы – X5 Retail Group, «Седьмой континент», Metro Cash & Carry, «Дикси» затеяли противостояние с поставщиками. Представители розницы уверяют, что их контрагенты предложили поднять цены на основные позиции от пяти-десяти до ста и более процентов. Как и следовало ожидать, в наибольшей степени подорожание коснулось хлебобулочных изделий, молока и круп. Розница же отказывается работать по раздутым ценам и предлагает поставщикам изыскать возможность для их снижения. Наиболее бескомпромиссную позицию занял «Седьмой континент», который приостановил работу с молочными компаниями Danone и «Юнимилк», из-за чрезмерного завышения цен на продукцию.
Поставщики уступать не хотят, а свое упрямство объясняют сложным положением, в котором оказалась аграрная отрасль. Напомним, по предварительным оценкам, аномальная жара и засуха сгубили четверть всего урожая. Образовавшийся дефицит и разгоняет цены, так, пшеница подорожала вдвое, гречка кое-где в три-четыре раза.
Однако эксперты уверяют, что цены разгоняет не дефицит, которого пока нет, а ожидания дефицита. Это подтверждается статистикой: по данным Росстата о промышленном производстве за январь-июль 2010 года, производство основных продуктов в стране в годовом исчислении увеличилось. Так, производство мяса выросло на 17,7%, в частности свинины – на 28,7%, птицы – на 17,6%. Немного подкачала говядина – минус 3%, но это многолетняя тенденция, переломить которую наши аграрии пока не в силах.
Помимо мяса выросло производство молока и молочных изделий. Позиции, по которым за первые семь месяцев был заметен спад – мука и крупы. Но показатели спада не такие (пшеница и рожь – минус 5,2%, гречка – минус 8,8%), чтобы спровоцировать столь стремительное подорожание, которое мы наблюдаем сегодня.
Можно, впрочем, апеллировать к краткосрочным данным, в которых прослеживается негативный тренд. Так в месячном исчислении производство мяса уменьшилось на 4,1% (свинины – на 4,4%, птицы – на 1,4%). Но приведенные показатели, в свою очередь, опровергают слухи о том, что животноводы из-за подорожания и дефицита кормов начали в массовом порядке забивать скот, иначе бы предложение увеличилось. Отраслевые эксперты не исключают, что сокращение поголовья может произойти, но случится это позже и коснется, прежде всего, крупного рогатого скота. В любом случае, анализ предложения на мясном рынке говорит о том, что до Нового года мясо и мясные продукты должны не дорожать, а наоборот, дешеветь.
Пожалуй, действительно тревожная ситуация складывается с гречневой крупой: в июле ее производство уменьшилось на 37,2%. Возможно, это последствие аномальной жары, а возможно — дело опять в ожиданиях. Сельхозпроизводители ждут, когда закончится сбор урожая, и придерживают то, что уже собрано, в надежде на осенний рост цен, государство тоже ждет окончания страды и не спешит с зерновыми интервенциями. А рынок реагирует на это паникой и ростом цен.
Если с вопросом «кто виноват?» все более-менее ясно, то на вопрос «что делать?» еще предстоит ответить. Пока бремя главного борца с продовольственной инфляцией лежит на антимонопольном ведомстве (ФАС), которое уже обвинило ряд хлебозаводов в ценовом сговоре. Впрочем, как показывает недавняя практика, действия антимонопольщиков не слишком эффективны – доказать факт сговора слишком трудно, поэтому значительная часть наложенных ФАС штрафов в итоге отменяется арбитражными судами.
С этого года в распоряжении государства есть закон «О торговле», по которому власти вправе ограничить торговую наценку, если в том или ином регионе определенный товар в течение 30 дней подорожает на 50%.
Участники рынка надеются, что до подобных крайностей дело не дойдет, и не упускают случая напомнить, что до сих пор эффективно управлять ценами с помощью административных рычагов не удавалось (2007 год тому подтверждение). Правда, дело, скорее всего, не в неэффективности инструмента, а в том, что меры, предпринимаемые государством, на деле оказывались полумерами. Двойственная позиция властей прослеживались даже в риторике чиновников: потребителям обещали не допустить необоснованного роста цен, бизнесу – не оставить его без прибыли.
Впрочем, недавний пример молочного рынка, показывает, что государство при желании может вполне эффективно действовать с помощью экономических рычагов, а именно через увеличение импорта.
Еще лучше, если бы государство, наконец, всерьез занялось главной проблемой отечественного потребительского рынка – засильем перекупщиков и непрозрачностью ценообразования. Эта, по сути, коррупционная составляющая была признана властями главной причиной неадекватно высокого роста цен на продовольствие в 2007-2008 гг. И, судя по тому, что рост цен мало зависит от реального соотношения спроса и предложения, этот фактор продолжает действовать и сейчас.
