Парламентарии предлагают обязать торговые сети продавать сигареты не дешевле 10 грн за пачку. С 2013 года может быть введена минимальная розничная цена на табачную продукцию, что должно привести к поступлению в бюджет дополнительно более 2 млрд грн и на 4% сократить объемы потребления табака. Производители не так оптимистичны в ожиданиях — украинцы не бросят курить, а перейдут на дешевый контрабандный товар. У ближайших соседей цены на недорогие сигареты не превышают 5 грн.
Верховная рада продолжает борьбу с табакокурением. Группа депутатов из фракций "БЮТ-Батькивщина", Народной партии, Компартии и "Реформы ради будущего" зарегистрировали законопроект N11197 (имеется в распоряжении "Ъ"), которым предусмотрено введение с 1 января 2013 года минимальных розничных цен (МРЦ) на табачные изделия.
Минимальные розничные цены на данный вид подакцизного товара с учетом всех налогов и сборов предложено установить на уровне 10 грн за пачку как для сигарет с фильтром, так и без него. За нарушение данной нормы авторы предлагают штраф в размере 100% стоимости полученной партии товара, исходя из МРЦ, но не менее 1 тыс грн. Ежегодно минимальный показатель планируется пересматривать с 1 марта. Сейчас действуют МРЦ только на алкогольную продукцию. Напомним, с нового года запланирован еще и рост ставки акцизного налога — на уровень инфляции в 7,9% ("Ъ" сообщал об этом 5 июля).
Основная цель регулирования, отмечает один из авторов законопроекта Павел Унгурян ("БЮТ-Батькивщина"),— сокращение потребления сигарет. В пояснительной записке к документу его разработчики отмечают, что в течение 2008-2011 годов в результате постоянного повышения налоговой нагрузки на табачную продукцию потребление сигарет в группе курильщиков от 12 лет и старше сократилось на 13%. Количество людей с хроническими болезнями и смертей, обусловленных употреблением табака, также снизилось. Введение МРЦ повысит стоимость дешевых сигарет в 2-3 раза и сделает их менее доступными, считают авторы законопроекта (самые дешевые сигареты с фильтром сейчас стоят 5,75 грн, без фильтра —3 грн). Поэтому объемы потребления табака в 2013 году, по расчетам депутатов, упадут почти на 4%. Аналогичное сокращение ожидается и в последующие годы с учетом ежегодного пересмотра МРЦ. Кроме того, данная инициатива даст возможность увеличить отчисления в бюджет от акциза на 2,6-2,8 грн — до 4,3 грн с каждой пачки. С учетом этого, а также НДС, дополнительно бюджет может получить 2,2 млрд грн.
Вчера представители табачной индустрии официально не комментировали законопроект. Неофициально они отмечают, что табачный рынок в Украине и так находится "в шатком положении", и "любой непродуманный шаг" разбалансирует его еще больше. Опасения производителей вызывает не уравнивание цен на сигареты с фильтром и без него, а введение МРЦ в предложенном размере. На смену легальному достаточно дорогому товару придет дешевая контрабанда и контрафакт. "Если сейчас теневой рынок составляет 4-5%, то даже страшно подумать, что будет после введения МРЦ. Подобная ситуация была в Латвии, когда там резко повысили акцизы в рамках обязательств, взятых страной при вступлении в ЕС. Параллельно произошел рост теневого сектора до 30%",— говорит собеседник "Ъ".
"Украинцы курить не бросят. При этом надо учитывать, что сегмент сигарет без фильтра существует только в странах СНГ, и объем их потребления в Украине — около 7%. Сигареты без фильтра курят, потому что они дешевые, поэтому потребители перейдут на нелегальную продукцию",— добавляет еще один производитель. По мнению участников рынка, введение МРЦ отразится и на более дорогих торговых марках. Чтобы сохранить ценовую политику, разницу в стоимости между брендами и сегментацию, производители будут вынуждены повышать цены на все бренды.
Уже сейчас в Украине самые высокие акцизы на табачную продукцию среди стран СНГ. А самые дешевые сигареты в соседней Белоруссии стоят не дороже 2,6 грн, в Молдавии — 3,4 грн, в России — 5 грн. По данным Гостаможни, за 8 месяцев этого года лидером по количеству попыток незаконного ввоза сигарет в Украину является Молдавия — выявлено 589 случаев, а по объемам партий товара — Белоруссия, почти 12 млн шт. Авторы законопроекта в своей инициативе не видят стимулов для незаконного ввоза сигарет в Украину. С Россией, в частности, будет соблюден баланс — правительство этой страны планирует значительное повышение ставок акциза и в этом, и в следующем году.
