Завтра законодательное собрание края рассмотрит разработанный администрацией региона законопроект «О дополнительных мерах…» господдержки агропромышленного комплекса региона (текст опубликован на сайте парламента). В нем впервые предусмотрены не только меры поддержки для производителей продовольствия, но и для торговых сетей.
Право на бюджетную помощь получат ритейлеры, которые закупают местных продуктов более чем на 100 млн руб. в год, говорится в документе. За год они смогут вернуть 5% стоимости этих закупок (но не более 40 млн руб.) и получить до 15 млн руб. компенсации за уплаченные проценты в размере ставки рефинансирования ЦБ (сейчас — 11,5%) по кредитам на пополнение оборотных средств.
Вся программа поддержки производителей, переработчиков и торговли в этом году обойдется краевому бюджету в 335 млн руб., рассказал «Ведомостям» помощник министра сельского хозяйства и продовольственной политики края Евгений Эдин. Из этой суммы ритейлерам достанется 128,8 млн руб., в том числе 59,8 млн руб. — на компенсацию стоимости закупок местных товаров и 69 млн руб. — на субсидии по кредитам. Как рассчитывалась эта сумма, Эдин не говорит. По его словам, соответствующие поправки в бюджет края депутаты также рассмотрят завтра.
На господдержку могут претендовать как минимум четыре торговые сети: «Командор», «Красный яр», «Десяточка» и франчайзи «Пятерочки», добавляет Эдин. По оценке управляющего партнера DSO Consulting Сергея Дьячкова, в крае на них приходится 15-17% продовольственной розницы и 35-40% оборота сетевой торговли продуктами. Федеральные ритейлеры в регионе пока не работают.
Правда, госпомощь ограничена жесткими условиями: на расчеты с поставщиками сетям отпущено не более 30 дней, а за социально значимые товары — и вовсе 14 дней. Торговая наценка на продукты из социального перечня не может превышать 10%. Краевой минсельхоз огласит список социально значимых товаров, когда закон будет принят, говорит Эдин. В него войдет примерно 20 наименований, знает совладелец «Командора» Олег Сипетый. Он вместе с другими ритейлерами участвовал в консультациях с чиновниками при разработке законопроекта.
Это «новаторский механизм», говорит аналитик «Тройки диалог» Михаил Красноперов. Розничную торговлю впервые поддержат живыми деньгами, отмечает старший аналитик Mint Yard Capital Андрей Верхоланцев. Поставки внутри края вырастут, уверен владелец Красноярской продовольственной компании Андрей Плетнев. Компенсации позволят снизить розничные цены на местные продукты, считает первый заместитель генерального директора «Красного яра» Роман Афанасьев. Сипетый подтвердил, что готов это сделать в своих магазинах, и прогнозирует снижение цен в целом на местном рынке примерно на 5%. По итогам года рост цен на отдельные категории товаров составит 16-20%, красноярские власти смогут его удержать «лишь на десятые доли процента», возражает аналитик БКС Татьяна Бобровская.
Регионы обладают большими полномочиями по поддержке и торговых сетей, и местных сельхозпроизводителей, говорит пресс-секретарь российского премьер-министра Дмитрий Песков. Активные действия красноярских властей можно только приветствовать, замечает он. Федеральные власти сейчас готовят законопроект о торговле. Правительство ожидает, что документ будет представлен Министерством промышленности и торговли на этой неделе, добавляет Песков. Но чиновник правительства говорит, что срок представления документа может быть перенесен еще на две недели — министерство может не успеть проработать все спорные вопросы, среди которых госрегулирование наценок на товары, пороги доминирования торговых сетей и выплаты бонусов за поставки. Но помогать торговым сетям или производителям правительство не планирует, добавляет он. Это будет слишком накладно для бюджета.
В регионах самую известную кампанию по продвижению местных товаров ведет нижегородский губернатор Валерий Шанцев. В 2006 г. он начал с лозунга «Покупай нижегородское!», а год назад областное правительство утвердило специальную программу на 2009-2011 гг. Тогда был открыт первый магазин «Покупай нижегородское» без входных бонусов и наценок для местных производителей с квотой для их товаров в 70%. Сейчас, по данным местного минсельхоза, их уже 50, а доля нижегородской продукции в розничной торговле с 2007 г. выросла вдвое — с 20% до 40%. Директора нижегородской сети «Райцентр» Аркадия Шемагина безденежная модель Шанцева устраивает, в его магазинах местных товаров не менее 40%, но «от прямой помощи он бы не отказался». А гендиректор ростовской сети «В 2 шагах» Вадим Рыбаков государственную помощь, если предложат, примет, но «особой пользы» в красноярской схеме не видит.
Представитель X5 Retail Group говорит, что его компания воспользовалась бы поддержкой региональных властей и увеличила бы долю местной продукции в ассортименте. Сейчас ее доля в ассортименте в среднем по сети составляет от 20% до 40%, в обороте — около 20%. Директор по маркетингу «Магнита» Хачатур Помбухчан от комментариев отказался.
Только кредиты
По программе господдержки ритейлеров, обнародованной правительством в октябре 2008 г., Сбербанк и ВТБ уже открыли кредитные линии Х5, «Магниту», «Седьмому континенту», «Ленте» и проч. Так, Х5 может получить от ВТБ 9 млрд руб., «Магнит» – 2,4 млрд руб.
В подготовке статьи участвовали Ольга Морозова, Ирина Скрынник, Евгений Ракуль, Анастасия Любарская
