Пресс-служба правительства Ульяновской области сообщила вчера, что в регионе «планируется ужесточить правила реализации алкогольной продукции». Вчера руководителям предприятий торговли были направлены письма с обращением облправительства, где рекомендовалось «расположить указанную продукцию вне визуального ряда размещения товаров, исключив тем самым импульсивное, спонтанное привлечение внимания покупателей к алкоголю». Одновременно облправительство направило письмо в региональное заксобрание с предложением выйти с инициативой добавления в федеральный закон об обороте алкогольной продукции (171-ФЗ от 22.11.1995 г.) пункта: «Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в обособленной части торговых помещений, предназначенной исключительно для розничной продажи алкогольной продукции».
Как пояснила „Ъ“ директор департамента по контролю за оборотом алкогольной продукции Ольга Половинкина, рекомендация регионам принять меры по удалению алкоголя в торговле «из визуального ряда товаров» прозвучала в июне этого года на заседании комиссии по профилактике правонарушений под руководством министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева. Специальная рабочая группа, по словам госпожи Половинкиной, пришла к выводу, что исполнить рекомендацию невозможно — для этого требуется изменение федерального законодательства. «Мы можем только просить депутатов инициировать такие изменения и предложить торговле исполнить рекомендации добровольно», — отметила директор департамента. По ее словам, термин «убрать из визуального ряда» означает «отделить ширмой, перенести в дальний отдел, убрать с передних рядов, сделать так, чтобы алкоголя не было на глазах». «А в небольших магазинах с прилавками убрать алкоголь с передних витрин, — добавляет Ольга Половинкина. — Главная цель — чтобы яркие этикетки бутылок не попадали на глаза детей и молодежи, а то сегодня в магазинах на первом плане не хлеб, а вино. К киоскам с пивом, к сожалению, рекомендации не относятся. Никаких санкций за неисполнение рекомендаций быть не может, мы надеемся на добрую волю руководителей».
Алсу Балакишиева, председатель комитета по бюджету, налогам и предпринимательству заксобрания считает рекомендации полезными и полагает, что «трений с принятием законодательной инициативы не будет», но не уверена, что изменения на федеральном уровне будут приняты, «поскольку надо, чтобы с такой же инициативой выступили другие регионы».
Представители торговых сетей восприняли инициативу настороженно. Совладелец сети магазинов «Симбирка» Николай Доронин считает, что предлагаемые меры «не продуманы». «Их легко учесть при создании нового магазина, но сложно для сложившихся торговых площадей, а как быть маленьким магазинам, вообще не понятно. Пусть борются с продажей пива подросткам в киосках. А к нам подростки и алкоголики не ходят», — отмечает господин Доронин. С ним согласен и управляющий сети магазинов «Гулливер» Александр Сикачина, добавивший, что «эффекта от этого, наверное, не будет», но «и на доходы это не повлияет». Председатель регионального отделения организации предпринимателей «Опора России» Анатолий Сага уверен, что «сужение легальных отношений приведет к расширению нелегальных». «Убрать с глаз долой — не решение проблемы, нужна комплексная система. Пусть милиция сначала займется своим прямым делом и следит, чтобы подростки не покупали алкоголь», — добавил он.
Аналитик по потребительскому сектору управляющей компании «Финам Менеджмент» Максим Клягин отмечает, что рекомендации «могут встретить сопротивление со стороны розничной торговли», а термин «визуальный ряд» настолько расплывчат, что может привести к конфликтам». «Что он означает — убрать бутылки обратно в коробки?», — задается вопросом эксперт. По его мнению, «эффективность нововведения неочевидна и вряд ли получит распространение».
