Депутат от ЛДПР Дмитрий Носов внес в Госдуму проект поправок в Налоговый кодекс, которые предполагают существенное повышение акцизов на табачную продукцию. Данный законопроект есть в распоряжении ИТАР-ТАСС.
Согласно законопроекту, ставка акциза на сигареты в 2015 году должна быть проиндексирована до 2 тыс. руб. за тысячу штук, плюс 10% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены (адвалорная ставка), но не менее 2,4 тыс. руб. за тысячу штук. Ставка акциза на сигареты в 2014 году составляет 800 руб. за тысячу штук, плюс 8,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1,4 тыс. руб. за тысячу штук. Таким образом, Носов предлагает повысить акциз на сигареты уже в следующем году в 2,3 раза.
В 2016 году депутат предлагает повысить этот акциз еще на 25%, до 2,4 тыс. руб. за тысячу штук, плюс 10% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3 тыс. руб. за тысячу штук.
"Повысив акциз до среднего уровня европейских стран 3 тыс. руб. за тысячу сигарет, или 60 руб. с пачки, мы получим розничную цену 100-120 руб. за пачку", — заявил Носов. Это почти вдвое превышает среднюю розничную цену на сигареты в России, которая сложилась на середину 2014 года, — 60 руб. (по данным участников рынка).
По мнению Носова, такая мера позволит сократить потребление табака в России, особенно среди детей, а также будет приносить в бюджет дополнительно 500 млрд руб. в год.
Акцизная политика РФ
Основные направления налоговой политики на 2015-2017 годы, одобренные правительством в мае этого года, предполагают, что в 2015 году акциз на сигареты ожидает повышение на 20%, до 960 руб. за тысячу штук, плюс 9% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1,25 тыс. руб. за тысячу штук, в 2016 году — на 28% к предыдущему году, до 1,2 тыс. руб. за тысячу штук, плюс 9,5% расчетной стоимости, но не менее 1,6 тыс. руб. за тысячу штук. В 2017 году акциз должен составить 1,32 тыс. руб. за тысячу штук, плюс 10%, но не менее 1,76 тыс. руб. за тысячу штук. Соответственно, согласно экспертной оценке, в 2017 году средняя стоимость пачки сигарет достигнет почти 90 руб.
Однако затем Минфин предложил скорректировать акцизные ставки, в том числе на табак. 10 июля был опубликован новый проект "Основных направлений бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". В нем речь идет о росте адвалорной составляющей ставки до 14, 16 и 18% в 2015, 2016 и 2017 годах соответственно с незначительной корректировкой специфической составляющей ставки. По мнению Минфина, это позволит без увеличения нагрузки на массовые сорта сигарет увеличить бюджетные поступления от более высокого налогообложения дорогих марок. Такая корректировка, по подсчетам Минфина, могла бы принести бюджету дополнительные 16,6 млрд руб. в 2015 году, еще 16,6 млрд в 2016 и 96,2 млрд в 2017 году. Пока данный документ правительством не утвержден.
Реакция отрасли: повышение цен на сигареты приводит к росту нелегальных продаж
Представители табачных компаний, опрошенные ИТАР-ТАСС, сошлись во мнении, что резкое повышение акцизов и цен на сигареты по опыту других стран приводит лишь к росту нелегальных продаж.
"Вызывает опасения то, что автор законодательной инициативы в качестве ориентира для российской налоговой политики намеренно предлагает опыт государств-членов Евросоюза, акцизная политика которых привела к разрастанию нелегального табачного рынка до 30-40%", — заявила директор по коммуникациям и связям с общественностью компании "Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг" Ирина Жукова.
"Резкое повышение акцизов в России еще больше увеличит разрыв в ценах с соседними странами. Переток более дешевой продукции из стран ближнего зарубежья получит новый экономический стимул. Бюджет пострадает от этого в первую очередь, именно российская казна будет терять доходы с каждой "серой" пачки", — считает директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый. По его словам, уже сейчас потери бюджета от нелегальной торговли табаком составляют порядка 7 млрд рублей.
Директор по коммуникациям JTI Анатолий Верещагин напомнил, что с ростом акцизов на сигареты легальный рынок в России по итогам 2013 года уже сократился на 5,4% до 351 млрд штук, а в 2014 году, по прогнозу, снижение достигнет 7,4% (до 325 млрд штук). При этом количество курильщиков и объем потребления ими сигарет меняется не столь значительно.
