Власти Москвы демонтируют все торговые палатки, на закупке которых настаивали три года назад. Взамен частных в столице появятся государственные ларьки, которые правительство города собирается сдавать в аренду. Что делать с киосками, на которые были потрачены сотни тысяч рублей, предпринимателям не объяснили.
Новая эстетика
В Москве в 2014 году было примерно 7,7 тыс. палаток и киосков, по данным департамента торговли и услуг города. Все они размещены по договорам с правительством Москвы, которые заключены примерно три года назад и в ближайшие два месяца истекут. Власти Москвы перезаключать их не будут, рассказал РБК президент Коалиции киоскеров Владлен Максимов и подтвердил глава департамента торговли и услуг Алексей Немерюк.
Непродление договоров означает демонтаж палаток, а они почти новые, были закуплены предпринимателями по требованию города в 2012 году, напоминает Максимов. "Теперь нам говорят, что будут за счет города устанавливать какие-то объекты и их будут выносить на аукционы, а все, что они [ранее] утвердили как образец эстетики и функциональности, надо выбросить", – говорит он.
Максимов напоминает, что столичные власти планируют новые расходы на фоне обещаний ввести торговые сборы из-за нехватки денег в бюджете. "Давайте поймем: денег нет или они есть?" – удивляется он. Практику закупки властями павильонов для бизнеса Максимов в целом считает странной, раньше он с таким не сталкивался.
Планы покупки за счет бюджета новых ларьков подтверждает Немерюк: "Павильоны [будут] новые, которые мы будем заказывать сами". Необходимость смены палаток спустя всего три года после их последнего обновления он объясняет так: "Сейчас требуется другой внешний вид, и ситуация совершенно иная".
Больше мороженого
На данный момент новых объектов никто не закупил и не установил, говорит Максимов из Ассоциации киоскеров, хотя о таких намерениях чиновники объявили бизнесу еще летом. Конкретной информации о новых аукционах у бизнеса тоже пока нет. "Возможно, есть какой-то секретный проект, но мы о нем не знаем", – отмечает Максимов. На заседании общественного совета при департаменте торговли, в который он входит, эта тема не обсуждалась.
У предпринимателей есть вся информация, возражает Немерюк. Он поясняет, что мелкую розницу в Москве упразднять не планируется, просто после смены парадигмы будет больше "социальной направленности, больше палаток с мороженым и так далее". "Правительство Москвы заказывает свои объекты и будет проводить аукцион не по объектам предпринимателей, чтобы не накладывать на них бремя и через три года кому‑то опять не пришлось демонтироваться. Разыгрываться будет сам объект, и договоры будут заключаться с департаментом городского имущества", – добавил он.
Текущие договоры и не планировалось продлевать, утверждает источник в правительстве Москвы. Их заключали на три года с тем, чтобы по истечении срока провести новые аукционы. Уже работающий предприниматель может выиграть новый конкурс. Правда, старые павильоны придется демонтировать, к тому же их внешний вид не вполне соответствует требованиям Москомархитектуры, говорит чиновник.
Жалобы дошли до правительства
Ситуация, в которой предпринимателям приходится закрывать бизнес, беспокоит Минэкономразвития, заявила РБК помощник министра Елена Лашкина. "В Минэкономразвития поступают обращения с жалобами предпринимателей на регулирование сферы нестационарной торговли на уровне регионов, в том числе из Москвы", – заметила она.
Регионы вправе распоряжаться своей землей и помещениями, сказала она, но закрытие бизнеса ведет к потере рабочих мест, росту социальной напряженности и мешает сбыту сельхозпродукции региональных производителей. Поэтому министерство предлагает уточнить федеральное законодательство в части нестационарной торговли. В том числе закрепить минимальные сроки размещения павильонов и разработать компенсации для бизнеса в случае изменения схем размещения.
Нарушения прав малых и нестационарных торговцев замечает и Минпромторг. Год назад министерство направило в регионы свои предложения по изменению ситуации, сообщили РБК в пресс-службе министерства. "Минпромторг как федеральный регулятор отрасли считает, что в основу функционирования мелкорозничной торговли должны быть положены принципы стабильности и долгосрочности осуществления предпринимателями их прав, а также принцип "меняется место – сохраняется бизнес", – передал через пресс-службу замминистра Виктор Евтухов.
Минпромторг готовит соответствующие поправки в закон о торговле, но когда они могут быть приняты, неизвестно. Позже первого квартала для Москвы может быть уже поздно, говорит РБК столичный индивидуальный предприниматель, пожелавший остаться анонимным. "Нас всех вышвырнут с мест, отправят павильоны на помойку, произойдет передел рынка. Нужно, чтобы изменения вышли до марта, тогда мы будем иметь право на продление на пять лет, с пролонгацией, если предприниматель сам изъявит желание", – сказал он.
Дорогие игры
"Когда в 2011 году проходили аукционы, всем было предложено сделать палатки самостоятельно по определенному образцу. Теперь получается, что мы их должны выбросить. А у нас из 22 палаток все в хорошем состоянии", – говорит Алексей Коровкин, владелец сети палаток хлебобулочных изделий. Покупка одного нового павильона по требованию мэрии три года назад обошлась в 1 млн руб., рассказывает другой владелец киосков. Пришлось взять кредит, который он выплачивает до сих пор.
Идея замены павильонов странная, потому что они еще не пришли в негодность, отмечает Коровкин. Он также опасается, что изготовление 5–10 тыс. новых палаток для Москвы может затянуться. Он не уверен, что чиновники сделают их удобными в силу отсутствия у них соответствующего опыта. Стоимость палатки без дополнительного оборудования он оценивает в 300 тыс. руб., с полным оснащением – в 500 тыс. Но городу с учетом инфляции и других факторов это будет стоить заметно дороже, считает он.
Другой предприниматель по имени Александр, отказавшийся два года выполнять требования правительства Москвы, считает, что не прогадал. "У нас были торговые павильоны, мы два года назад всякие митинги проводили. Новый павильон не стали покупать, судились-судились, все суды проиграли и в итоге закрылись. Другие люди вложили деньги, а их сейчас тоже убирают", – отмечает он.
Еще один бывший предприниматель, заручившийся в 2012 году поддержкой жителей района, депутатов и даже Москомархитектуры, тоже не смог тогда добиться сохранения своих палаток. "У меня сложилось впечатление, что власти Москвы хотят работать только с торговыми сетями", – говорит бизнесмен, экс-владелец торгового ряда в Южном Медведково. "Муниципальные депутаты все были на нашей стороне, и все равно нас в схему не внесли, несмотря на 2000 подписей жителей, которым было удобно, – говорит он. – Нам сказали: договор с вами продлевать не будем, потому что Сергей Семенович пришел, ему не нравится".
