Как стало известно РБК daily, Минсельхоз и Минэкономразвития готовят проект постановления, который будет регулировать импорт мяса в Россию в 2010—2012 годах. Предполагается, что квота на ввоз мяса птицы снизится практически вдвое — с 952 тыс. т в этом году до 550 тыс. т в 2012 году. Квота на свинину будет постепенно снижаться, тогда как на говядину немного вырастет. При этом ставки пошлин по внеквотным поставкам будут увеличены по всем видам мяса. Кроме того, планируется сохранить действующий страновой принцип распределения квот, но, возможно, он будет подкорректирован с учетом объемов реальных поставок мяса.
В декабре 2005 года правительство России утвердило постановление «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006—2009 годах», которым вводились определенные квоты на импорт каждого вида мяса. Квота на импорт мяса птицы увеличилась с 1,13 млн т в 2006 году до 1,25 млн т в 2009 году, свинины — с 476,1 тыс. т до 502,2 тыс. т, говядины — с 435 тыс. т до 450 тыс. т. Ввозимое в рамках квоты мясо облагалось низкой пошлиной — от 15% (говядина, свинина) до 25% (мясо птицы), но не менее 0,2—0,4 евро за 1 кг. Мясо, ввозимое сверх квоты, подпадает под более высокие ставки: говядина — 30%, но не менее 0,3 евро за 1 кг, свинина — 60%, но не менее 1 евро за 1 кг, мясо птицы — 60%, но не менее 0,48 евро за 1 кг.
В декабре 2008 года правительство подкорректировало объемы квот на 2009 год, сократив их для мяса птицы на 300 тыс. т — до 952 тыс. т. Также были повышены пошлины на внеквотную свинину (до 75%, но не менее 1,5 евро за 1 кг) и мясо птицы (до 95%, но не менее 0,8 евро за 1 кг).
Проект постановления, регулирующего импорт мяса в 2010—2012 годах, предусматривает сохранение режима тарифного квотирования, но вносит поправки в объемы квот и увеличивает ставки пошлины на внеквотный импорт говядины, рассказали РБК daily источники в ведомствах. В частности, предлагается установить квоту на ввоз говядины в размере 530 тыс. т ежегодно в течение 2010—2012 годов. Вместе с тем пошлина на сверхквотную говядину может быть увеличена до 50% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.
Квоты по свинине в ближайшие три года планируется постепенно снижать. Если в 2010 и 2011 годах размер квоты предлагается в объеме 500 тыс. т, то в 2012 году ее снизят до 450 тыс. т. Ставки пошлины на сверхквотную свинину предусматривается сохранить на текущем уровне.
Наиболее существенно предлагается уменьшить квоты на поставки мяса птицы. В частности, в 2010 году предусматривается снижение ввоза до 780 тыс. т, в 2011 году — до 600 тыс. т, в 2012 году — до 550 тыс. т. Ставки на сверхквотные поставки сохранятся на уровне сегодняшнего дня.
Страновой принцип будет соблюден по всем видам мяса, но сейчас проходят консультации по распределению квот между странами с учетом интересов российского рынка и возможностей поставок отдельными странами. По мнению руководителя исполкома Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, вопрос о распределении квот между странами необходимо тщательно проработать: «Бессмысленно предоставлять гарантированные объемы квот каким-то странам в случае, если они не в состоянии реализовать и поставить мясо на российский рынок». К примеру, 80% лицензий на ввоз говядины приходится на Евросоюз, но России постоянно приходится договариваться с европейцами о переоформлении части этих лицензий, поскольку они не выбирают всего объема, говорят участники рынка.
Российские производители в состоянии заместить сокращение импорта мяса птицы в таких объемах, утверждает гендиректор Росптицесоюза Галина Бобылева. «Ценовых колебаний на мясо птицы мы не ожидаем, если будет стабильная ситуация на зерновом рынке, как сейчас», — говорит она. Отечественные птицеводы уже увеличили производство мяса за семь месяцев текущего года на 142 тыс. т по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. В целом за 2009 год ожидается прирост производства на 300 тыс. т, в 2010 году — еще на 200 тыс. т.
