Глава ЦБ Сергей Игнатьев вчера впервые обнародовал сведения о динамике доли «серого» импорта в импорте России. По его словам, после снижения до 8% в августе 2008 года доля нелегального импорта начала расти и к маю 2009 года достигла 13%. В динамику этого показателя внес свой вклад и «серый» экспорт капитала из РФ, рост которого даже в конце 2008 года был значительнее, чем рост «серого» импорта, который, скорее всего, тоже сокращается, но медленнее официального.
Глава ЦБ Сергей Игнатьев, выступая вчера в Госдуме, впервые с 2008 года привел оценки ситуации с «серым» импортом в РФ — объемом импортных операций, проводящихся в обход ФТС и без уплаты таможенных пошлин. По его словам, по итогам первых восьми месяцев 2008 года доля «серого» импорта в общем импорте РФ составила 8%, но с сентября начался рост по этому показателю, который по итогам 2005 года составлял, по словам господина Игнатьева, 20%. «Это не статистика, это оценка»,— предупредил глава Банка России, признав, впрочем, что проблема «серого» импорта обострилась «в последние месяцы». За январь—май 2009 года, по его оценке, доля «серого» импорта составила 13%.
Оценки ЦБ доли «серого» импорта в общем импорте делаются на основе данных платежного баланса. Методики, применяемые МВФ, анализируют две «подозрительные» строки в балансе, позволяющие оценить масштабы явления: сумма строк «невозврат валютной выручки», включающей в себя и фиктивные операции с ценными бумагами, о которых вчера упоминал глава ЦБ, а также строки «чистые пропуски и ошибки». Ряд экспертов включают в оценку и данные строки «прочие активы» — сведения об операциях, характер которых с точки зрения методики ЦБ оценить не может. Эта методика не позволяет, впрочем, отличить фактическую оплату «серого» импорта, который из-за фиктивности контрактов не может быть оплачен легально, от «серого» оттока капитала — неофициальной «переброски» за пределы РФ денежных средств преимущественно из теневого сектора.
Последние данные платежного баланса по итогам 2008 года показывают, что в последний квартал 2008 года всплеска косвенного показателя «серого» импорта, суммы «ошибок» и «невозврата валютной выручки», не было: он составил $10,4 млрд против $14,3 млрд кварталом ранее. Весь 2008 год по этому показателю был лучше 2007 года (с учетом быстрого роста импорта) — «серый» импорт в 2008 году, оцененный таким образом, составил $49,7 млрд (17% официального) против $48,2 млрд (21%) в 2007 году. В 2001 году этот показатель составлял $30 млрд (56%), в 2005 году — $31 млрд (25%, что сопоставимо с оценкой Сергея Игнатьева), в 2006 году — $20,3 млрд (12%). Рост доли «серого» импорта до 13% в январе—мае 2009 года позволяет предполагать, что физические объемы «серого» импорта все же сократились, как и официального,— причина в обвале всего импорта на 35–40%, «серый» сегмент рынка всего лишь сокращался медленнее «белого». При этом данные ЦБ демонстрируют, что третий показатель этой группы, «прочие активы», резко вырос уже в конце 2008 года — с $9,3 млрд до $18,3 млрд, а по году этот показатель увеличился с $23,7 млрд в 2007 году до $41,4 млрд (в 2006 году — около $7 млрд). В любом случае «серый» вывоз капитала из России и «серый» импорт на фоне сокращения торгового баланса вновь становится макроэкономической проблемой.
